自2021年行政復(fù)議體制改革以來(lái)，共辦理行政復(fù)議案件220宗，同時(shí)，2022年以來(lái)，打破了歷年來(lái)行政復(fù)議以調(diào)解方式結(jié)案化解行政爭(zhēng)議零的記錄；經(jīng)復(fù)議后起訴的案件數(shù)量逐年下降，實(shí)質(zhì)性化解率超過(guò)80%……
這是遂溪縣通過(guò)“行政復(fù)議+”實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議新模式，交出的一份亮眼答卷。自2021年以來(lái)，遂溪縣通過(guò)探索“行政復(fù)議+”，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、營(yíng)商環(huán)境、民生事業(yè)，真正踐行“復(fù)議為民”宗旨，持續(xù)提升政府形象，推動(dòng)法治政府建設(shè)。
“行政復(fù)議+”聚焦百姓民生
2021年以來(lái)，遂溪縣加強(qiáng)行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各方面資源，實(shí)質(zhì)性解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。
“我知道我們做得有不對(duì)的地方，但這樣的處罰，我們確實(shí)無(wú)力承擔(dān)，希望能給我們一次改過(guò)的機(jī)會(huì)。”近日，遂溪縣中心市場(chǎng)某個(gè)體戶在接到遂溪縣衛(wèi)生健康局作出的行政處罰決定后，因經(jīng)營(yíng)困難，當(dāng)即申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求救助。作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的遂溪縣司法局，了解到該個(gè)體戶對(duì)違法事實(shí)并無(wú)異議、只是罰款過(guò)重?zé)o力承擔(dān)，多次約談縣衛(wèi)生健康局，該局在考慮經(jīng)濟(jì)環(huán)境和該個(gè)體戶認(rèn)錯(cuò)態(tài)度的情況下同意降低處罰金額。
近年來(lái)，遂溪縣已順利化解多宗關(guān)切民生和企業(yè)生存的行政爭(zhēng)議案件，同時(shí)，2022年以來(lái)，打破了歷年來(lái)行政復(fù)議以調(diào)解方式結(jié)案化解行政爭(zhēng)議0的記錄；經(jīng)復(fù)議后起訴的案件數(shù)量逐年下降，實(shí)質(zhì)性化解率超過(guò)80%。
“行政復(fù)議+”資源整合“1+16+N”
遂溪縣進(jìn)一步整合資源，由1個(gè)縣行政復(fù)議辦牽頭16個(gè)街鎮(zhèn)司法所和N個(gè)涉及單位，共同開展行政復(fù)議實(shí)質(zhì)性化解工作，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。某鎮(zhèn)村民因土地糾紛問(wèn)題向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府申請(qǐng)政府信息公開，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府作出《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》答復(fù)不屬政府信息公開范圍，該村民不服地同時(shí)提起4宗行政復(fù)議申請(qǐng)。
遂溪縣司法局立即啟動(dòng)“1+16+N”聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府和遂溪縣自然資源局。在確認(rèn)該信息不涉國(guó)家秘密及商業(yè)秘密后，該鎮(zhèn)政府通過(guò)電子郵件方式向該村民公開相關(guān)資料，該村民也申請(qǐng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。該行政爭(zhēng)議在收案后5天內(nèi)順利化解。
“行政復(fù)議+”倒逼依法行政化解機(jī)制
2022年以來(lái)，遂溪縣先后推動(dòng)印發(fā)《遂溪縣人民政府辦公室關(guān)于建立行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件報(bào)告?zhèn)浒钢贫鹊耐ㄖ贰端煜h人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的通知》等制度，從制度上強(qiáng)化全縣各單位依法行政、推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的職責(zé)。
此外，為遂溪縣行政機(jī)關(guān)依法履行法院生效裁決，倒逼依法行政和推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，2024年遂溪縣司法局向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出《提醒函》6份、《責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書》1份，為行政復(fù)議倒逼依法行政化解機(jī)制的首次嘗試。
