自2021年行政復議體制改革以來,共辦理行政復議案件220宗,同時,2022年以來,打破了歷年來行政復議以調解方式結案化解行政爭議零的記錄;經復議后起訴的案件數量逐年下降,實質性化解率超過80%……
這是遂溪縣通過“行政復議+”實質性化解行政爭議新模式,交出的一份亮眼答卷。自2021年以來,遂溪縣通過探索“行政復議+”,圍繞重點領域、營商環境、民生事業,真正踐行“復議為民”宗旨,持續提升政府形象,推動法治政府建設。
“行政復議+”聚焦百姓民生
2021年以來,遂溪縣加強行政復議化解行政爭議主渠道建設,充分調動各方面資源,實質性解決人民群眾急難愁盼問題。
“我知道我們做得有不對的地方,但這樣的處罰,我們確實無力承擔,希望能給我們一次改過的機會。”近日,遂溪縣中心市場某個體戶在接到遂溪縣衛生健康局作出的行政處罰決定后,因經營困難,當即申請行政復議,請求救助。作為行政復議機構的遂溪縣司法局,了解到該個體戶對違法事實并無異議、只是罰款過重無力承擔,多次約談縣衛生健康局,該局在考慮經濟環境和該個體戶認錯態度的情況下同意降低處罰金額。
近年來,遂溪縣已順利化解多宗關切民生和企業生存的行政爭議案件,同時,2022年以來,打破了歷年來行政復議以調解方式結案化解行政爭議0的記錄;經復議后起訴的案件數量逐年下降,實質性化解率超過80%。
“行政復議+”資源整合“1+16+N”
遂溪縣進一步整合資源,由1個縣行政復議辦牽頭16個街鎮司法所和N個涉及單位,共同開展行政復議實質性化解工作,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、化解在始發階段,實現矛盾不上交。某鎮村民因土地糾紛問題向當地鎮政府申請政府信息公開,當地鎮政府作出《政府信息公開申請答復書》答復不屬政府信息公開范圍,該村民不服地同時提起4宗行政復議申請。
遂溪縣司法局立即啟動“1+16+N”聯動化解機制,主動對接當地鎮政府和遂溪縣自然資源局。在確認該信息不涉國家秘密及商業秘密后,該鎮政府通過電子郵件方式向該村民公開相關資料,該村民也申請撤回行政復議申請。該行政爭議在收案后5天內順利化解。
“行政復議+”倒逼依法行政化解機制
2022年以來,遂溪縣先后推動印發《遂溪縣人民政府辦公室關于建立行政復議、行政應訴案件報告備案制度的通知》《遂溪縣人民政府關于進一步加強行政機關負責人出庭應訴工作的通知》等制度,從制度上強化全縣各單位依法行政、推動實質性化解行政爭議的職責。
此外,為遂溪縣行政機關依法履行法院生效裁決,倒逼依法行政和推動實質性化解行政爭議,2024年遂溪縣司法局向相關行政機關發出《提醒函》6份、《責令履行行政復議決定通知書》1份,為行政復議倒逼依法行政化解機制的首次嘗試。