近日，湛江市生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會，介紹《湛江市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2024—2025年）》有關(guān)情況，并就記者提問進(jìn)行了回答。

在赤坎金沙灣，碧海藍(lán)天令人心曠神怡。 記者 郎樹臣 攝

形成綠色發(fā)展方式

和生活方式

“無廢城市”是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。為深入推動我市固體廢物減量化、資源化、無害化，全面提升城市精細(xì)化管理水平，結(jié)合我市實(shí)際，《湛江市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2024—2025年）》（注：以下簡稱《方案》）印發(fā)實(shí)施。

《方案》聚焦2025年底前一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾五大類固體廢物全過程精細(xì)化監(jiān)管，大力推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無害化，強(qiáng)化制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管等保障體系建設(shè)，積極探索具有湛江特色的“無廢城市”管理新模式，加快推進(jìn)我市全面綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》明確了“無廢城市”建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑，分為實(shí)施階段（2024—2025年）、完善及推進(jìn)階段（2026—2027年）、形成長效機(jī)制階段（2028—2030年）三個階段逐步推進(jìn)，將聚焦鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)，打造降碳減污協(xié)同增效亮點(diǎn)模式；聚焦湛江特色農(nóng)業(yè)，樹立“無廢農(nóng)業(yè)”典范；聚焦沿海文旅資源，打造“無廢海島”名片；聚焦省市固體廢物信息化管理，打造全流程智慧化監(jiān)管平臺。

《湛江市“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建實(shí)施方案（2024—2025年）》明確提出：到2025年底，完成“無廢工廠”“無廢機(jī)場”“無廢工業(yè)海島”等12類、共50個以上“無廢細(xì)胞”的創(chuàng)建。

創(chuàng)建市內(nèi)首批10個“無廢細(xì)胞”

方案出臺以來，市生態(tài)環(huán)境局牽頭組織創(chuàng)建湛江市首批10個“無廢細(xì)胞”，推動形成可復(fù)制可推廣的“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建模式，將為我市“無廢城市”建設(shè)提供有力支撐。我市首批10個“無廢細(xì)胞”分別是：4家“無廢工廠”：寶鋼湛江鋼鐵有限公司、中科（廣東）煉化有限公司、寶鋼化工湛江有限公司、巴斯夫一體化基地（廣東）有限公司；1家“無廢酒店”：湛江海濱賓館；1個“無廢景區(qū)”：藍(lán)月灣溫泉度假邨；1個“無廢鄉(xiāng)村”：湛江經(jīng)開區(qū)民安街道西灣村；1個“無廢診所”：湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)木棉花專科門診部；1家“無廢醫(yī)院”：湛江嶺南骨科醫(yī)院；1個“無廢小區(qū)”：榮基花園小區(qū)。

2025年，我市將繼續(xù)靠前指導(dǎo)建設(shè)8個“無廢工廠”、1個“無廢機(jī)場”，探索打造1個“無廢工業(yè)海島”等。持續(xù)跟進(jìn)各牽頭部門負(fù)責(zé)的“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建情況，并配合挖掘“無廢細(xì)胞”潛在申報(bào)案例。做好“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建、評估驗(yàn)收、命名掛牌工作，高質(zhì)量完成2025年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

積極探索特色管理新模式  提升城市精細(xì)化管理

“無廢城市”建設(shè)是推動降碳減污協(xié)同增效的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)的內(nèi)在要求。“十四五”時期，湛江市“無廢城市”建設(shè)有利于從城市整體層面繼續(xù)深化固廢管理制度改革，加快推進(jìn)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)降碳減污協(xié)同增效，有效改善城市及周邊生態(tài)環(huán)境，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。開展“無廢城市”建設(shè)，全面加強(qiáng)湛江市固體廢物污染治理，有助于促進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)拓寬治理的廣度、延伸治理的深度，既協(xié)同推進(jìn)水、氣、土污染治理，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升城市宜居水平。下一步，將如何圍繞《方案》深入推進(jìn)？

“無廢城市”建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的長期工程，當(dāng)前我市“無廢城市”建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，階段性成效初顯。

一是以點(diǎn)帶面推動落實(shí)湛江“無廢”工作。我市印發(fā)《湛江市“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建實(shí)施方案（2024—2025年）》。如果把城市看作一個有機(jī)體，那么工廠、園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)村等社會生活組成單元，都是建設(shè)“無廢城市”的重要“細(xì)胞”。“無廢細(xì)胞”是指為貫徹落實(shí)“無廢城市”建設(shè)相關(guān)理念，采取有效技術(shù)手段和管理措施，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，培育固體廢物減量化、資源化和無害化的社會生活單位，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、飯店、商場、社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭等各類生產(chǎn)生活單元。2024年8月，市“無廢辦”印發(fā)《湛江市“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建實(shí)施方案（2024—2025 年）》，以“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建為載體，分類分批高質(zhì)量創(chuàng)建一批“無廢細(xì)胞”，助推我市“無廢城市”建設(shè)工作。

二是因地制宜探索創(chuàng)新湛江“無廢”模式。我市“無廢城市”建設(shè)以堅(jiān)持“系統(tǒng)謀劃，問題導(dǎo)向、理念先行”為原則，結(jié)合“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作，聚焦鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)，聚焦湛江特色農(nóng)業(yè)，沿海文旅資源等方面探索具有湛江特色的“無廢城市”建設(shè)模式，目前正在持續(xù)開展調(diào)研及創(chuàng)建工作。

下一步，我市立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，圍繞《湛江市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2024—2025年）》的總體目標(biāo)，全面推進(jìn)64個重點(diǎn)任務(wù)和27個重點(diǎn)項(xiàng)目，聚焦一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾五大類固體廢物全過程精細(xì)化監(jiān)管，大力推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無害化，強(qiáng)化制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管等保障體系建設(shè)，積極探索具有湛江特色的“無廢城市”管理新模式，逐步構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)長效機(jī)制，發(fā)揮降碳減污協(xié)同效應(yīng)，提升城市精細(xì)化管理水平，加快推進(jìn)我市全面綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。