近日，湛江市生態環境局召開新聞發布會，介紹《湛江市“無廢城市”建設實施方案（2024—2025年）》有關情況，并就記者提問進行了回答。

在赤坎金沙灣，碧海藍天令人心曠神怡。 記者 郎樹臣 攝

形成綠色發展方式

和生活方式

“無廢城市”是以新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。為深入推動我市固體廢物減量化、資源化、無害化，全面提升城市精細化管理水平，結合我市實際，《湛江市“無廢城市”建設實施方案（2024—2025年）》（注：以下簡稱《方案》）印發實施。

《方案》聚焦2025年底前一般工業固體廢物、危險廢物、建筑垃圾、農業固體廢物、生活垃圾五大類固體廢物全過程精細化監管，大力推進固體廢物減量化、資源化、無害化，強化制度、技術、市場、監管等保障體系建設，積極探索具有湛江特色的“無廢城市”管理新模式，加快推進我市全面綠色轉型高質量發展。

《方案》明確了“無廢城市”建設的實現路徑，分為實施階段（2024—2025年）、完善及推進階段（2026—2027年）、形成長效機制階段（2028—2030年）三個階段逐步推進，將聚焦鋼鐵、石化等重點行業，打造降碳減污協同增效亮點模式；聚焦湛江特色農業，樹立“無廢農業”典范；聚焦沿海文旅資源，打造“無廢海島”名片；聚焦省市固體廢物信息化管理，打造全流程智慧化監管平臺。

《湛江市“無廢細胞”創建實施方案（2024—2025年）》明確提出：到2025年底，完成“無廢工廠”“無廢機場”“無廢工業海島”等12類、共50個以上“無廢細胞”的創建。

創建市內首批10個“無廢細胞”

方案出臺以來，市生態環境局牽頭組織創建湛江市首批10個“無廢細胞”，推動形成可復制可推廣的“無廢細胞”創建模式，將為我市“無廢城市”建設提供有力支撐。我市首批10個“無廢細胞”分別是：4家“無廢工廠”：寶鋼湛江鋼鐵有限公司、中科（廣東）煉化有限公司、寶鋼化工湛江有限公司、巴斯夫一體化基地（廣東）有限公司；1家“無廢酒店”：湛江海濱賓館；1個“無廢景區”：藍月灣溫泉度假邨；1個“無廢鄉村”：湛江經開區民安街道西灣村；1個“無廢診所”：湛江經濟技術開發區木棉花專科門診部；1家“無廢醫院”：湛江嶺南骨科醫院；1個“無廢小區”：榮基花園小區。

2025年，我市將繼續靠前指導建設8個“無廢工廠”、1個“無廢機場”，探索打造1個“無廢工業海島”等。持續跟進各牽頭部門負責的“無廢細胞”創建情況，并配合挖掘“無廢細胞”潛在申報案例。做好“無廢細胞”創建、評估驗收、命名掛牌工作，高質量完成2025年創建目標任務。

積極探索特色管理新模式  提升城市精細化管理

“無廢城市”建設是推動降碳減污協同增效的重要舉措，是實現美麗中國建設目標的內在要求。“十四五”時期，湛江市“無廢城市”建設有利于從城市整體層面繼續深化固廢管理制度改革，加快推進城市綠色低碳轉型，從而實現降碳減污協同增效，有效改善城市及周邊生態環境，推動城市高質量發展。開展“無廢城市”建設，全面加強湛江市固體廢物污染治理，有助于促進攻堅戰拓寬治理的廣度、延伸治理的深度，既協同推進水、氣、土污染治理，提高城市生態環境質量，提升城市宜居水平。下一步，將如何圍繞《方案》深入推進？

“無廢城市”建設是一項綜合性、系統性的長期工程，當前我市“無廢城市”建設工作穩步推進，階段性成效初顯。

一是以點帶面推動落實湛江“無廢”工作。我市印發《湛江市“無廢細胞”創建實施方案（2024—2025年）》。如果把城市看作一個有機體，那么工廠、園區、學校、醫院、鄉村等社會生活組成單元，都是建設“無廢城市”的重要“細胞”。“無廢細胞”是指為貫徹落實“無廢城市”建設相關理念，采取有效技術手段和管理措施，推廣綠色生產生活方式，培育固體廢物減量化、資源化和無害化的社會生活單位，包括機關、企事業單位、飯店、商場、社區、村鎮、家庭等各類生產生活單元。2024年8月，市“無廢辦”印發《湛江市“無廢細胞”創建實施方案（2024—2025 年）》，以“無廢細胞”創建為載體，分類分批高質量創建一批“無廢細胞”，助推我市“無廢城市”建設工作。

二是因地制宜探索創新湛江“無廢”模式。我市“無廢城市”建設以堅持“系統謀劃，問題導向、理念先行”為原則，結合“無廢細胞”創建工作，聚焦鋼鐵、石化等重點行業，聚焦湛江特色農業，沿海文旅資源等方面探索具有湛江特色的“無廢城市”建設模式，目前正在持續開展調研及創建工作。

下一步，我市立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，統籌城市發展與固體廢物管理，圍繞《湛江市“無廢城市”建設實施方案（2024—2025年）》的總體目標，全面推進64個重點任務和27個重點項目，聚焦一般工業固體廢物、危險廢物、建筑垃圾、農業固體廢物、生活垃圾五大類固體廢物全過程精細化監管，大力推進固體廢物減量化、資源化、無害化，強化制度、技術、市場、監管等保障體系建設，積極探索具有湛江特色的“無廢城市”管理新模式，逐步構建“無廢城市”建設長效機制，發揮降碳減污協同效應，提升城市精細化管理水平，加快推進我市全面綠色轉型高質量發展。