習近平總書記指出：“各級領導干部要帶頭轉變作風，身體力行，以上率下，形成‘頭雁效應’。”領導干部是黨和國家事業發展的“關鍵少數”，對全黨全社會都具有風向標作用。在作風建設方面，領導干部帶好頭、領好路，是有力的表率，更是無聲的力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題，全面加強黨的作風建設，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了有力保障，開辟了以治黨引領治國的新境界。當前，全黨上下正在開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，充分彰顯了黨中央持之以恒抓作風建設的堅定決心和頑強意志。各級領導干部要更加自覺把自己擺進去，身體力行，推動作風建設走深走實，常治長效。

加強黨的作風建設必須堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”

黨風廉政建設，關鍵在領導干部。要深刻認識堅持抓住“關鍵少數”的重要性，把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來。

抓住“關鍵少數”，是馬克思主義唯物辯證法的重要體現。馬克思主義強調堅持兩點論和重點論的統一。加強黨的作風建設既要抓全面、抓整體，也要抓重點、抓關鍵，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。領導干部肩負著貫徹執行黨的理論和路線方針政策、推動各項事業全面發展的神圣職責，其一言一行、一舉一動，對黨員干部具有重要的示范引領作用。把這部分人抓好了，就能帶動黨員干部齊步向前走。因此，抓住領導干部這個“關鍵少數”，就抓住了作風建設的“牛鼻子”。

抓住“關鍵少數”，是加強黨的作風建設的優良傳統。無論是在革命戰爭年代、和平建設時期，還是在改革開放新時期，我們黨都非常重視抓好領導干部的作風建設。革命戰爭年代，喊一聲“跟我上”和吼一聲“給我上”，一字之差、天壤之別。新中國成立以后，也是因為有一大批像焦裕祿、谷文昌、楊善洲、張富清這樣的英雄模范率先垂范，我們黨團結帶領人民群眾不斷開創各項事業發展新局面。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以上率下，立新規、樹新風、開新局，推動黨的作風建設取得重大歷史性成就。實踐證明，從領導干部這個“關鍵少數”抓起，就能促進黨風政風根本好轉，營造良好的政治生態。

抓住“關鍵少數”，是解決黨內存在突出問題的迫切需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持問題導向，堅持反“四風”、反腐敗、反對特權思想和特權現象多管齊下，取得顯著成效。同時也應看到，享樂奢靡歪風不時抬頭，違規吃喝送禮時有發生，有的領導干部仍熱衷私下聚會，違規吃喝收禮，有的人甚至“四風”問題和“七個有之”交織勾連，等等。這些作風問題的存在往往與領導干部自身要求不嚴、履行管黨治黨責任不力密切相關。因此，必須抓住領導干部這個“關鍵少數”，從領導干部自身嚴起、管起。

領導干部作為“關鍵少數”，要帶頭轉變作風，身體力行，以上率下

在深入貫徹中央八項規定精神學習教育中，要堅決防止形式主義敷衍應對，務必把領導干部這個“關鍵少數”切實擺進去。領導干部真正帶頭嚴格要求自己，帶頭開展批評與自我批評，帶頭嚴格遵守黨的紀律和規矩，是確保學習教育出成果、結碩果的重要措施和抓手。

領導干部要帶頭同特權思想和特權現象作斗爭。特權是一種危害極大的腐蝕劑，不僅割裂黨同人民群眾的血肉聯系，而且干擾黨內政治生活、破壞黨內政治生態。各級領導干部要對手中的權力慎之又慎，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止，任何時候都不搞特權、不以權謀私，真正做到嚴格要求自己，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，給全黨帶個好頭，這是反對特權思想和特權現象的重中之重。唯有如此，才能真正把落實中央八項規定精神和整治“四風”問題的成果鞏固下來，達到預期的政治目標。

領導干部要帶頭沖在前、干在先。各級領導干部要帶頭走好新時代黨的群眾路線，深入到基層一線、融入到群眾當中，弄清楚人民群眾的急難愁盼問題，弄清楚基層亟待解決的突出問題，有針對性地研究解決。要增強政治責任感、歷史使命感，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應對風險挑戰不退縮，沖鋒在先、攻堅在前，帶動廣大黨員干部立足崗位，在推動高質量發展、加強基層治理、完成急難險重任務中擔當作為、服務群眾，實打實辦好為民事，守住兜牢“針尖”般的小事小節。

領導干部要帶頭自覺接受黨內監督。各級領導干部要靜下心來，邊學習，邊自省，多照“思想鏡子”，多拭“思想灰塵”，做到自警自省自勵、慎獨慎初慎微，強化紀律意識、加強自我約束，決不讓“四風”歪主意在頭腦中占了上風。同時又要切實增強監督意識，正確對待監督，自覺主動接受監督，習慣在監督和約束的環境下開展工作。要虛心傾聽人民群眾的意見和建議，讓群眾來評判工作實不實、作風嚴不嚴、成效好不好，找到自身不足，切實整改糾正。

鍥而不舍落實中央八項規定精神，切實選好用好管好“關鍵少數”

政貴有恒，治須有常。各級黨組織要準確把握新時代新征程加強作風建設的新任務新要求，始終以嚴的標準、嚴的措施切實選好用好管好“關鍵少數”，推動作風建設走深走實，見行見效。

抓好領導干部的黨性修養。對領導干部而言，黨性就是最大的德。要抓好領導干部對習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述、習近平總書記關于深入貫徹中央八項規定精神學習教育的重要講話和重要指示精神的學習，教育領導干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。要引導領導干部自覺學習黨章、黨規，自覺用黨章黨規黨紀約束自己的言行。

抓好領導干部的選拔任用。端正用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策。將作風考察貫穿領導干部選拔任用全過程，多維度、全方位地考準考實干部作風，從干部履歷、工作實績、考評考核和日常表現中見微知著，仔細甄別是否存在形式主義、官僚主義等“四風”問題，切實把求真務實、真抓實干，能真正解決實際問題的干部選上來。要堅決抵制各種違規行為，堅決糾正各種不正之風，匡正選人用人風氣，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。

抓好領導干部的管理監督。要強化上級黨組織對下級“一把手”的管理監督，強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監督，讓他們時刻感受到組織就在身邊、監督就在眼前。各級紀檢監察機關在行使監督執紀問責的職權過程中堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一，盯緊領導干部特別是主要領導干部這一“關鍵少數”，以抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”，以上率下，一級帶一級，上下全面發力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

（本文是國家社會科學基金重大項目“中國共產黨大黨獨有難題及應對策略研究”的階段性成果）