????各縣(市、區)黨委宣傳部,市直各有關單位,各有關高校:
????為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實市委、市政府《關于貫徹〈廣東省建設文化強省規劃綱要(2011-2020年)〉的實施意見》,推動全市文化產業繁榮發展,根據《湛江市文化產業發展專項資金管理暫行辦法》(湛財教〔2013〕115號)的相關規定,決定開展2021年湛江市文化產業發展專項資金申報和評審工作。現將有關事項通知如下:
????一、申報和受理
????1.凡在湛江市內注冊登記2年以上(含2年,截止至2020年10月31日),具有獨立法人資格的文化企事業單位(含已注冊登記的工作室和行業協會)均可申報。所申報項目應符合《2021年湛江市文化產業發展專項資金申報指南》的有關規定(見附件1)。
????2.按照申報類別不同,對應填寫《2021年湛江市文化產業發展專項資金補助項目申請表(A或B類)》(附件2)、《2021年湛江市文化產業發展專項資金獎勵項目申請表》(附件3)。各單位必須嚴格按格式填寫。
????3.各縣(市、區)黨委宣傳部負責受理在本地注冊的文化企事業單位的申報工作。
????4.市文廣旅體局負責受理市屬文化企事業單位的申報工作。
????二、審核和報送
????1.各縣(市、區)黨委宣傳部負責牽頭會同同級財政、市場監督管理、稅務、審計以及相關行政管理部門對所收到的申報材料進行合法、合規和真實性審查及項目遴選,并由各縣(市、區)黨委宣傳部出具審查意見。
????2.市文廣旅體局負責會同有關職能部門對本部門主管的行業協會和市屬文化企事業單位的申報材料進行合法、合規和真實性審查及項目遴選。
????3.各受理單位對申報材料進行審查和項目遴選,經本單位領導班子研究同意后統一報送評委會辦公室。逾期不予受理。
????4.各申報單位不得多頭報送項目,兩年內已獲得過湛江市文化產業發展專項資金扶持的企業不再接受申報。
????三、評審程序
????評委會辦公室組織項目評審組對擬進入2021年專項資金評審程序的申報項目進行實地考察后,再組織評審,最后進行終評并在媒體公示。評審組成員由市直有關部門負責人和專家組成。
????四、工作要求
????1.各地各部門要高度重視,認真做好組織發動,從嚴把握標準,對申報項目材料進行嚴格核查,確保申報內容的真實性和準確性。各級宣傳、文化、財政、市場監督管理、稅務、審計部門要認真配合做好審核和報送工作,確保申報和評審任務的完成。
????2.各申報主體要按照真實、準確和完整的原則,認真填寫相關表格,提供相應材料,必須實事求是,不得虛假申報。
????3.申報材料一式三份(須加蓋單位公章和受理部門公章,并同時報電子文檔光盤一份)。各地在受理部門審查意見一欄需要加蓋各縣(市、區)委宣傳部的公章。市文廣旅體局本部門主管的行業協會和市屬文化企事業單位的申報材料需要加蓋市文廣旅體局公章。受理部門存檔一份,其余兩份報送評委會辦公室。材料概不退還。
????4.各申報受理部門須將審查合格的申報材料和遴選項目匯總后,于2021年4月5日(星期一)前統一報送至市委宣傳部專項資金評委會辦公室(地址:湛江市委宣傳部文藝科;郵編:524046),逾期不予受理。聯系人:李強、梁宇斯;電話:3180282;電子郵箱:z3180282@126.com。
????附件:1.2021年湛江市文化產業發展專項資金申報指南
????2.2021年湛江市文化產業發展專項資金補助項目申請表格(2種)
????3.2021年湛江市文化產業發展專項資金獎勵項目申請表格(2種)
????4.國家統計局關于印發文化及相關產業分類(2012)
????的通知
????中共湛江市委宣傳部
????2021年3月5日
????附件1
????2021年湛江市文化產業發展
????專項資金申報指南
????根據《湛江市文化產業發展專項資金管理暫行辦法》(湛財教〔2013〕115號)的有關規定,現制定湛江市文化產業發展專項資金申報指南。
????一、申報主體和扶持方向
????(一)申報主體
????在湛江市內注冊登記2年以上(含2年,截止至2020年10月31日)文化企業和經營性文化事業單位。申報主體必須是直接建設和運營申報項目的獨立核算單位,具有健全的財務管理制度和會計核算體系,經營狀況良好,資信等級較高,資產負債率低于60%,兩年內無違法違規違紀記錄。
????(二)扶持方向
????按照“扶優扶強、統籌兼顧、支持改革創新、向重點項目傾斜”的原則,申報項目須符合我市文化產業發展規劃,具有較好的市場潛力、明確可行,相關資金落實到位,對本行業發展有引導推動作用,預期能產生良好的社會效益和經濟效益。
????二、申報與審批程序
????(一)市委宣傳部負責公布專項資金資助申報指南或發出有關通知,并同時發放《湛江市文化產業發展專項資金資助項目申報表》;
????(二)凡是申報年度專項資金的單位,必須按照真實、準確和完整的原則填寫有關申請表格,并按要求提供有關材料。《申請表》請嚴格按格式填寫,不得增加附頁。
????(三)申請使用專項資金,須按照具體填表要求提出書面報告并附可行性研究報告等資料,明確申報資金使用績效目標和檢驗績效目標實現與否的相關專業指標等內容。
????(四)為確保申請項目真實、可行,市屬文化單位將申請項目報市文廣旅體局初審后擇優上報市委宣傳部;各縣(市、區)屬法人單位報縣(市、區)文化廣電旅游體育局,經縣(市、區)宣傳部門和財政部門審核后擇優上報市委宣傳部。
????(五)組建“湛江市文化產業發展專項資金評審委員會”(以下簡稱“評委會”),負責對資助申請項目(含向省以上申報項目)進行考察、論證和審核,并就資助項目資金安排提出建議。“評委會”由市委、市政府分管領導任評委會主任和副主任,成員由宣傳、文廣旅體、財政、工信、市場監督管理、稅務、統計等職能部門負責人以及高等院校文化產業研究專業的專家學者組成,“評委會”辦公室設在市委宣傳部文藝科(市文改辦)。
????(六)專項資金年度資助項目經評委會辦公室評選后報評委會,經評委會審核同意后進行公示。
????(七)公示通過后,由市委宣傳部與市財政局聯合將資金分配方案報市政府審批。經批準后,由市委宣傳部向社會公布專項資金年度資助項目名單。
????三、資助范圍
????1.文化資源整合和文化傳播網絡建設;
????2.數字出版、動畫漫畫、游戲游藝、電子閱讀器、流媒體、數字報刊、網絡出版、網絡游戲、網絡音樂、多媒體廣播影視、高清互動電視、數字娛樂等文化新業態的生產、營銷、服務;
????3.列入省級以上行業發展規劃,具有較好社會效益和經濟效益的重點圖書、音像、電子出版物的出版;
????4.列為省級以上精品創作重點項目,市場前景較好的電影、電視劇、廣播劇和舞臺藝術創作生產、節目制作和產業經營項目;
????5.工藝美術、文化產品等創意設計和制作;
????6.有利于構建現代文化產業體系,引導、帶動文化產業發展的創新項目;
????7.經地級以上市發展改革部門立項的文化(創意)產業園區的公共服務平臺建設;
????8.省級以上重點文化會展和交易項目;
????9.文化產品和服務出口項目;
????10.文化產品和服務交易平臺建設;
????11.文化科技核心技術研發和推廣應用;
????12.區域特色文化產業項目。
????四、資助方式
????資助方式分補助、獎勵兩種。
????(一)補助
????1.A類補助資金:用于支持投資規模達500萬以上、自籌資金實際到位率不低于50%,并已進入實質性建設階段,對全市文化產業有引導帶動性和領先示范性、具有較好的經濟效益和社會效益的重點文化產業項目。
????2.B類補助資金:用于支持投資規模達100萬-500萬(含100萬)、自籌資金實際到位率不低于50%,并已進入實質性建設階段,具有地方優勢與特色和一定的經濟效益和社會效益的文化產業項目。
????(二)獎勵
????獲得國內外重大獎項或在國內外產生較大影響,具有良好經濟效益和社會效益的文化產業項目。
????五、申報材料
????申報單位向受理部門提交書面申報材料及電子文檔,所有申報材料概不退還,如需保存請自留。
????對同一項目當年市財政資金不重復安排資助。
????(一)申報材料的內容
????1.簡表和申請表(須同時報電子文檔)。
????2.附件材料,包括:
????(1)工商營業執照、稅務登記證復印件;
????(2)上一年度經審計的財務報告及相關材料;
????(3)項目可行性分析報告(須同時報電子文檔);
????(4)新建的產業園區項目還需提交經當地發改、規劃、國土、環保和林業等部門審核認可的總體規劃圖(利用舊廠房、舊建筑改建而成的文化創意集聚園區項目提交市級批復意見即可)。
????3.申請獎勵還需同時提交相關部門出具的文件、證明材料、獲獎證書等材料復印件(須向申報受理單位交驗原件)。
????4.其他按要求須補充的材料。
????(二)申報材料的要求
????1.申報材料應規范制作,封面應注明申報單位、申報項目全稱以及申請資助方式。《申報項目情況簡表》請嚴格按格式填寫(正反兩面,A4紙打印),不得增加附頁并單獨裝訂。
????2.全部材料按順序排列,統一采用A4紙完整裝訂,并按順序編寫頁碼。
????3.申報材料一式三份,并加蓋單位公章和受理部門公章。受理部門存檔一份,其余兩份報送市評委會。
????4.有關電子文檔需提供光盤一張。
????六、其他事項
????申報單位必須確保申報材料的真實、準確和完整,實事求是,不得虛假申報。
????申報受理部門要切實負責,對申報材料嚴格審查,把好關口。
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