2020年以來，湛江市殘聯堅持把黨的政治建設擺在首位，扎實推進黨的十九大精神在殘聯系統落地生根。全市殘聯認真落實市委、市政府和省殘聯工作指示精神，統籌推進疫情防控、決戰脫貧攻堅和殘疾人事業發展，進一步改善殘疾人生活狀況，較好地完成了“十三五”和年度工作任務，促進廣大殘疾人和全市人民共建共享全面小康社會。

今年5月16日是第三十一次全國助殘日。湛江市各級殘聯深入落實黨史學習教育“我為群眾辦實事”相關要求，結合開展“營商環境整治提升年”活動，深入實施《殘疾人保障法》，多方式組織開展好殘疾人各項工作，扎扎實實為殘疾人辦好事、解難題，教育引導廣大殘疾人聽黨話、跟黨走，為“十四五”時期殘疾人事業高質量發展起好步、開好局。

技術人員為聽障人士進行驗配服務。 通訊員 吳東曉 攝

與民共克時艱，持續壓實防控責任

在2020年來勢洶洶的新冠肺炎疫情中，全市殘聯與廣大殘疾人群眾共克時艱，充分發揮黨員干部帶頭作用，采取多項舉措，科學有效、持續做好疫情常態化防控工作，特別是防止元旦、春節期間疫情反彈、疊加發生，確保了殘疾人群體生命健康安全和社會穩定。

疫情發生以來，在全市防控工作“一盤棋”的指揮調度下，全市殘聯按照高于社會面的疫情防控要求，牢固樹立預防為先的理念，建立健全疫情防控機制，加強組織領導和統籌協調，層層壓實工作責任，重點做好殘疾人康復機構、社區康園中心、盲人按摩機構等重點場所及人員管理，全面掌握全市殘疾人群眾、殘疾人工作者和殘疾人服務機構的防疫管理情況。

同時，全市殘聯積極通過微信、電話及短信等方式，保持與基層困難殘疾人的密切聯系，及時掌握他們的困難和需求情況；充分發揮鎮、村殘疾人專職委員的作用，重點做好無人照料殘疾人的摸查跟蹤情況。

截至目前，我市未發現殘疾人和殘疾人工作者有確診或疑似病例情況。

脫貧攻堅路上，殘疾人一個也不落下

我市將殘疾人精準脫貧工作納入全市扶貧工作總體規劃，統籌安排，同步實施。

全市殘聯扎實推進貧困殘疾人脫貧攻堅掛牌督戰促落實工作，主動配合扶貧部門對已納入建檔立卡的喪失勞動能力的疑似殘疾人進行核準、辦證，建檔立卡貧困疑似殘疾人辦證率100%，確保符合條件的貧困殘疾人都能夠納入全市精準扶貧的政策保障范圍，提高生活水平。同時，積極開展東西部殘疾人扶貧協作工作，簽訂扶貧協作幫扶協議，并進行殘疾人干部和技術骨干交流。

據了解，全市殘聯自籌投入資金86.2萬元，對口幫扶殘疾人項目及幫助殘疾人轉業就業惠及殘疾人260人，捐贈殘疾人適配助聽器等康復器材一批。

去年，全市殘聯扎實完成了1200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造年度任務和64戶建檔立卡貧困殘疾人家庭改造任務；組織開展社區康園中心建設及運行情況摸查，完善已建的82個社區康園機構，為1478名智力、精神和重度殘疾人提供托養服務。截至2020年底，全市享受殘疾人兩項補貼137557人，其中生活補貼50470人、護理補貼87087人。2020年，市殘聯被評為“湛江市2019年度脫貧攻堅優秀集體”。

加強機構建設，抓實精準康復服務

去年疫情期間，為全面防范、杜絕中心發生疫情，確保中心內服務對象和員工生命安全和身體健康，市殘疾人康復中心暫停線下服務，開展線上居家康復訓練。從2020年2月下旬開始，積極落實“停課不停學，康復不暫停”號召，結合中國殘聯在線殘疾兒童家庭康復訓練視頻，線上指導殘疾兒童開展居家康復訓練，得到了殘疾兒童及家長的一致好評。2020年下半年，線下康復服務正?；?/p>

越來越有溫度的精準康復服務，讓殘疾人的幸福指數不斷提升。

全市核準市、縣兩級殘疾人康復服務定點機構131家，其中0—6歲殘疾兒童定點康復機構20家，殘疾兒童可就近就便選擇康復服務機構。同時，848名0—6歲在訓殘疾兒童獲得了免費康復服務，30名0—6歲重度聽障兒童獲得一次性電子耳蝸植入術后補助；在“粵康專項基金之護苗行動”公益活動中，68人獲救助；30人參加了盲人定向行走訓練，240人獲得重度肢體殘疾人居家（托養）康復服務。

去年，我市還開展精神病患者醫療康復、勞動技能訓練或職業康復等多種形式服務6081人；配合衛健部門，實施家庭醫生簽約服務和支持性服務18461人；組織和參加各類殘疾人精準康復培訓班，培訓541人次。

據統計，2020年，全市為29429名各類殘疾人實施基本康復服務，其中輔助器具適配3671人，服務率及適配率達97.53%、98.84%。

抓好教育就業，促進平等共享發展

教育公平是對殘障孩子的最大尊重。

我市一直以來高度重視殘疾兒童少年受教育權利保障工作，去年以來，落實對高中階段殘疾學生免收學雜費、課本費，多形式保障殘疾學生義務教育入學率達95%以上；全市接受殘疾人事業專項彩票公益助學金項目的受助兒童167人，申請“南粵扶殘助學工程”教育專項補貼92人，被省培英職業技術學校錄取11人；舉辦盲人按摩和盲人計算機暨盲文培訓班，參加全國醫療考試7人。

與此同時，我市抓好殘疾人就業工作，助力殘疾人同步奔小康，共享新生活。

去年，全市實名制統計管理工作實現全覆蓋，就業年齡段殘疾人總數80852人，錄入率99.75%；年度新增就業1167人，新增培訓1262人。

我市積極開展殘疾人就業援助月活動，幫助28人一圓“就業夢”，幫助16人享受專項扶持政策。在去年舉辦的3場殘疾人就業專場招聘會上，參加招聘達100多人，其中，實現就業近30人。

為進一步保障殘疾人權益，全市征繳殘疾人就業保障金9049萬元，其中市直4360萬元。審核1412多家安排殘疾人用工單位，受理減緩免單位58家；全市13家盲人機構申請省疫情期間盲人按摩機構穩定就業專項補貼9.6萬元。

身殘志堅，追夢不止。自強不息的殘疾人也在努力編制一個“幸福夢”，他們在參加廣東“眾創杯”殘疾人公益賽、省首屆國家通用手語技能大賽、第十屆全省殘疾人藝術匯演和全省殘疾人旱地冰壺錦標賽中斬獲多項大獎，重塑信心。

推動殘聯改革，保障殘疾人權益

近年來，全市殘聯舉辦宣傳和信息工作培訓班，不斷加強殘疾人事業宣傳和信息交流，全面落實意識形態和思想引領工作。

去年，市殘聯與湛江日報社、湛江電視臺聯合開展殘疾人事業專欄專版報道，積極宣傳自強典型與助殘先進事跡，團結引領殘疾人聽黨話、跟黨走；積極組織開展和參加各級文體比賽和活動，展示殘疾人特殊藝術才華，殘疾人精神文化生活更加多姿多彩；積極開展殘疾人運動員選拔活動，聯合市體校承擔省級殘疾人射擊項目訓練基地工作，并在廣東海洋大學掛牌成立市殘疾人運動員訓練基地，開展田徑和聾足冬訓，備戰省第九屆殘運會。

為扎實推動各級殘聯改革工作，市殘聯深入基層殘聯調研，全市121個鄉鎮（街道）建立了殘聯、1888個村（社區）成立了殘協組織，鎮、村兩級選聘殘疾人專職委員1968人，培訓鎮級調查員291人，并配備136臺工作手機終端采集數據。

市殘聯還利用12385全國殘疾人維權服務電話與12345政務服務便民熱線雙號并行服務，為殘疾人解疑解惑，共接訪殘疾人近1000人次。市殘聯獲2020年度平安建設（綜治工作）考評優秀等次。辦好群眾實事，增強殘疾人獲得感

2021年，市殘聯開展黨史學習教育，在“我為群眾辦實事”實踐活動中持續給力，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興相銜接，落實“十四五”經濟社會發展的決策部署，以殘疾人事業發展新成就慶祝建黨100周年。

●鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。做好農村殘疾人實用技術培訓和勞動力就近就便轉移就業，不斷提升殘疾人生活品質。

●落實殘疾人社會保障制度。配合民政部門貫徹省、市“十件民生實事”中“提高殘疾人兩項補貼保障水平”政策；配合人社、醫療等部門落實好重度殘疾人和非重度智力、精神殘疾人基本養老保險和基本醫療保險政府資助政策。繼續實施“陽光家園”“社區康園中心”建設，做好殘疾人托養服務。

●促進就業創業和扶持力度。繼續推動各級黨政機關、事業單位及國有企業帶頭招錄殘疾人就業，完善殘疾人就業創業補貼制度。做好殘疾人輔助性就業機構的認定工作，推動社區“康園中心”網絡開展輔助性就業，挖掘支持性就業項目。

●加大殘疾人公共服務供給。推進殘疾人基本康復服務擴面提質，積極開展殘疾人居家康復、機構康復和社區康復服務，做好殘疾人家庭醫生簽約服務，更好滿足殘疾人康復需求，在擴大覆蓋面的基礎上，提升殘疾人康復服務質量。

●推進特殊教育發展。精準核實排查未入學適齡殘疾兒童少年基本情況，做好控輟保學工作。落實殘疾學生資助政策，推動15年免費教育。加快發展殘疾幼兒學前教育和殘疾人高中階段教育。

●提升無障礙環境建設品質。進一步推進全市無障礙環境建設工作，推進無障礙環境水平整體提升。完成省下達的1500戶殘疾人家庭無障礙改造任務。

●廣泛組織殘疾人參加文體活動。繼續實施“殘疾人文化進社區”“殘疾人文化進家庭”項目建設，廣泛開展群眾性文化活動，大力發展殘疾人體育等。

●加快殘疾人事業法治化進程。編制實施好“十四五”殘疾人保障和發展規劃，著力提升殘疾人事業法治化水平，進一步加大殘疾人信訪維權和法律救助工作力度，推進全市殘疾人法律救助工作領導小組和殘疾人法律救助工作站建設，實現全市全覆蓋，營造殘疾人事業發展的良好社會環境。