全面推進教育法治建設,能夠為我國加快推進教育現代化保駕護航,為辦好人民滿意的教育提供支撐。
站在“十四五”開局之年的新起點上,建設教育強國需要教育法治建設水平的全面提升。為建設高質量教育體系,推動學校高質量發展,市教育局全面部署2021年“法治建設年”工作,切實提升教育領域依法治理能力和水平。
湛江市二中海東小學參觀湛江市法治教育基地。
推行陽光執法 改善教育生態
校車安全,牽動著千萬家長的心;依法治理校車,才能為師生乘車安全保駕護航。
今年以來,我市兩級教育部門加強與交警、交通部門的溝通協作,對全市專用校車情況進行排查整治,重點篩查學校是否存在拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可證的車輛,指導督促學校建立校車超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為記錄檔案,建立和完善校車應急處置預案,確保師生乘車安全。
目前,我市已建立起湛江市校車安全管理聯席會議及湛江市清理整治無證幼兒園工作聯席會議等制度,推進市縣聯合執法長效機制。
校園內外特別是校園周邊環境,該如何整治?
部門聯合執法,整治形成合力。對于一些教育部門自身無法解決的學校周邊治安、飲食衛生、交通安全、消防、校外培訓機構治理等問題,市教育局主動會同公安、市場監管、城市綜合執法、文廣旅體、衛生健康、民政等部門聯合執法,全面整治校園內外特別是校園周邊環境,形成縱向到底、橫向到邊、群管成網、專管成線的安全管理網絡。
今年4月,我市校園及周邊治安綜合治理專項組充分發揮職能部門齊抓共管的優勢,深入排查整治校園及周邊治安隱患,嚴厲打擊校園周邊“黑車”、流動攤點、娛樂場所非法違規經營、涉校矛盾等問題,消除潛在危害,有效預防和減少各類涉校安全事故和治安刑事案件的發生。
創新治理方式 深化依法治校
成功創建省級依法治校示范校77所,市級依法治校示范校167所,全市學校全面建成依法治校達標學校——這是2008年以來市教育局全面深化依法治校創建活動,取得的漂亮成績單。
為了推進全市依法治校工作向縱深發展,今年,在開展依法治校創建活動的基礎上,市教育局廣泛征集各地各學校依法治校創建活動中在制度體系和治理結構優化、治理效能提升等方面的成功經驗,并從中選取具有代表性和示范性的典型做法作為特色品牌項目,大力宣傳推廣。
為了加強疫情防控工作的組織領導,市教育局制定校園疫情防控工作方案、應急預案,發揮校園疫情防控工作專班的聯防聯控機制,根據學校工作特點和疫情防控形勢,不定期會同衛健、公安、市場監督等多部門對校園安全、交通安全、食品安全、防疫安全、防溺水安全等工作開展專項的檢查、培訓、指導,壓實屬地部門責任。
各學校嚴格落實“四精準”“六分”“一獨立”“三全”“五管”疫情防控要求,嚴格學校傳染病疫情防控“兩案九制度”,將責任落實到崗到人,嚴格入校測溫、查驗健康碼核實身份制度,無關人員一律禁止進校。持續加強防疫法律知識學習,教育部門把衛生健康和防疫知識納入各級各類學校“開學第一課”重要內容。
為了及時回應廣大師生和家長關切問題,我市教育部門充分利用新媒體和傳統媒體加強新冠肺炎疫情防控有關法律法規規定及健康科普知識宣傳,及時向社會、教師、學生、家長發出防疫提示、指引,引導學生家長理解和支持學校防控工作。
湛江一中組織學生觀看法治動漫宣傳片。
拓寬普法主體 完善普法機制
我市教育系統以提升干部、師生員工法治觀念為重要目標,結合警示案例,抓住重點時段、重點領域和關鍵環節,積極開展法治宣傳教育,推進教育常態化、長效化。
加強隊伍建設。加強與司法機關和律協、高校的合作,實現全市中小學校100%配備法治副校長、法律顧問、法治教師。各校法治副校長、法律顧問定期舉辦講座、為師生上法治課,積極協助學校開展法治教育活動,在維護師生合法權益、預防未成年人違法犯罪、防范學校辦學風險等方面發揮了積極作用。
豐富普法形式。堅持課堂主渠道作用,完成《道德與法治》教材進小學及初中工作,開展形式多樣的法治專題宣傳教育,普法對象從學生、教師、家長到基層干部、留守兒童、閑散社會青少年等實現全覆蓋。今年5月,市教育局聯合市司法局、市普法辦制作防范校園暴力、高空拋物主題的法治動漫微視頻,宣傳法律知識,全市百余萬師生觀看學習。6月,組織全市教師參加學法考試,組織學生參加全國學生“學憲法講憲法”在線憲法學習活動,目前我市“憲法衛士”活動參與人數全省排名第四。
打造特色普法品牌。我市以青少年為重點,突破傳統普法宣傳手段,打造法治宣傳進學校品牌項目。持續開展“模擬法庭”活動,讓學生在審判體驗中養成遵紀守法、遠離犯罪的意識。
拓寬普法陣地。統籌整合法治教育資源,推動全市青少年法治教育實踐基地建設,成功創建省級實踐基地各3個,市級實踐基地5個,縣級實踐基地10個。為全面滿足學生參與法治實踐的需要,5月7日—18日,市教育局、市檢察院分期分批安排我市市區中小學校師生參觀湛江市青少年法治教育基地。
抓好機關法治宣傳教育。今年5至6月,市教育局分別組織干部職工參加《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》暨依法行政培訓活動及2021年“雙百”活動中央和國家機關線上法學報告會,并運用全省國家工作人員學法考試系統,開展全市各級教育行政部門工作人員法律法規知識學習宣傳及學法考試,落實年度學法不少于40課時要求,提高干部職工法治素養。7月12日起,組織教育系統行政執法人員參加校外培訓執法工作知識講授和答疑視頻活動,每周2節課,提升執法人員業務水平。