重大項目是社會經濟發展的“穩定器”和“壓艙石”。一個城市經濟活力如何，重大項目是個“晴雨表”；經濟社會能否實現預期目標，重大項目建設是個“牽引器”。市長曾進澤在市委十一屆十三次全會經濟工作專題講話中強調，要全力抓好358個重點項目建設，以項目帶動形成有效投資快速增長的良好態勢。確保完成全年經濟發展目標任務。

投資是拉動經濟社會發展的直接動力。下半年，我市將繼續發揮有效投資的關鍵作用，加快推進重大項目建設，保持有效投資穩定增長，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

重大項目建設增強湛江發展后勁

入伏以來，湛江開啟晴熱高溫模式，與天氣一樣熾熱的，還有湛江市各地的重點項目建設。

廣湛高鐵湛江灣海底隧道“永興號”盾構機順利始發、調順跨海大橋建成通車、省市共建重點項目廣東醫科大學湛江海東校區項目日前正式動工建設……今年上半年，一批重大項目落地開工、投產見效的消息不斷，展現了湛江這片熱土良好的發展勢頭。作為擴大有效投資、做大經濟總量，推動高質量發展、創造高品質生活的抓手載體和重要支撐，重大項目的快落地早開工、快投產早見效，全面釋放發展新動能。

記者從市發改局了解到，2021年全市共安排市重點建設項目（第二批）358個，年度計劃投資971.77億元，比2020年增加498.19億元，增長105.2％。湛江緊盯高質量發展目標任務，堅持項目建設不動搖，緊盯全年計劃實施的358項重點項目，采取領導包抓、部門幫辦、重點項目集中開工等有力舉措推動項目建設，取得了較好的成效。

上半年，全市重點項目累計完成投資434.47億元，為年度計劃的44.71％；其中列入省重點項目完成投資249.37億元，為年度計劃的62.04％，超過時間進度12.04個百分點，超過省進度0.54個百分點。湛江鋼鐵基地100萬噸氫基豎爐項目前期工作進展順利，三高爐系統項目投運在即；中科煉化一期項目穩步達產，帶動石化產業集群年產值突破一千億元。

如今，重大項目建設已成為加快發展、拉動經濟增長的重要抓手。今年上半年，我市完成固定資產投資551.19億元，增長33.1，增速位居全省第二。重點項目建設的快速推進，投資結構的明顯優化，著力增強了我市發展后勁，固定資產投資快速增長。

聚焦重點項目全力推進建設

據了解，今年下半年，我市仍將有74個重點項目開工建設，其中三季度計劃開工的重點項目有湛江港寶滿港區集裝箱碼頭一期擴建工程、湛江城區（站前路段、濱湖片、西城快線段）高壓線遷改綜合工程項目、湛江市恒興海洋食品研發生產項目、廣東湛江吉民藥業股份有限公司搬遷技術改造項目、麻章區南通路新建道路工程等項目；四季度計劃開工的重點項目有新建合浦至湛江鐵路、廣東濱海旅游公路雷州半島段新建工程、新建湛江至海口鐵路、玉林（省界）至湛江高速公路雷州支線、廣東廉江核電項目一期工程等項目。

這些項目將為我市優化產業結構、轉變發展方式增添新的活力和動力。抓好重大項目建設，對于保持經濟運行在合理區間，全方位推進高質量發展超越至關重要。市委、市政府高度重視重大項目建設。目前市發改部門正在督促相關行業主管部門和縣（市、區）政府（管委會）主動介入、靠前服務、掛圖作戰，積極協調項目推進過程中存在的困難和問題，確保項目盡早開工建設。

接下來，市委、市政府主要領導親自抓協調推進。堅持每月召開重點項目推進會議，聽取全市重點項目進展情況，協調解決項目推進過程中存在困難和問題。對項目進展緩慢、未能如期開工建設的重點項目，市領導深入重點項目建設一線，進行現場辦公，協調解決存在問題，指導幫助重點骨干企業和重點項目加快建設。

加強統籌協調，實行項目掛圖推進機制。進一步認真貫徹落實好《湛江市重點項目總指揮部組建方案》，加強與相關項目牽頭單位和縣（市、區）政府的溝通對接，要求有關單位和政府切實落實牽頭責任和屬地責任，對未按計劃開工的項目實行掛圖作戰，按照計劃倒排工期，落實“五個一”要求，掛圖推進、按圖研究、按圖指揮、按圖服務、按圖協調，主動幫助協調解決存在問題，抓緊做細做實基礎工作，全力推動項目盡早開工建設。

全力保障項目建設資源要素。協調各地各部門按照“要素跟著項目走”的原則，梳理相關需求，超常規統籌保障資金、土地等資源要素。前期審批方面，按照簡便再簡便原則深化“放管服”改革，大力探索推進“并聯審批”、“提前預審”等措施，進一步提高審批效率。用地用林用海方面，充分利用國家、省建設用地審批權委托下放、國土空間規劃編制、自然保護地整合優化和生態保護紅線評估調整等有利契機，深入推進規劃用地“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一”改革，實行用地用林用海一體化審批；探索簡化審批層級，簡化用地報批材料，非關鍵性材料采取容缺受理；探索允許預支用地規模和指標，積極支持已完成用地預審、建設條件落實、風險可控的重點項目按照先行用地等模式開工建設。用能方面，加強對省、市重點項目用能統籌保障，今年新建并于“十四五”時期投產的項目，按照省、市產業布局規劃和開工、投產計劃批準建設或支持上報，能耗總量指標統籌平衡。資金方面，加大對中央預算內資金、專項資金、債券資金等的爭取力度，多渠道拓寬重點項目融資渠道，破解項目資金難題。

同時，建立健全督察督辦系統。實行重點項目目標管理，工作項目化、項目清單化、清單責任化，明確任務書、路線圖、時間表、責任人，掛圖作戰、對圖銷賬。強化責任落實、協調配合和督查考核，主要領導率先垂范、躬身入局，要有全局意識、系統思維，心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩、下好一盤棋，多作換位思考，一起想辦法、一起辦成事；創新督查工作的思路、方法和手段，加強督促與服務。