助力企業搶抓RCEP政策紅利、享受減稅政策優惠，開展屬地納稅人管理服務探索、當好企業“娘家人”……12月13日，記者從湛江海關獲悉，今年以來，該關堅決貫徹落實黨中央決策部署，幫扶企業用足用好稅收優惠政策享受稅政紅利，采取多項措施持續深入推進稅收征管改革，不斷提升納稅服務質效，推動湛江外貿環境進一步優化。

全力做好RCEP生效實施準備工作

區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），是當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易協定，預定2022年1月1日實施。

湛江海關成立RCEP專題研究課題組，分片區分行業深入50家企業調研、線上線下開展對內對外5個專場培訓，覆蓋我市50多家主要進出口企業，向政府報送專題政策分析，提出利用建議5條，全力做好RCEP生效實施準備工作。

2021年前11個月，我市對RCEP成員國進出口90.2億元，占全市進出口總值19.5％。

“RCEP政策實施后，區域內90％以上的貨物貿易將最終實現零關稅，外貿企業將迎來關稅減讓、簽證便利等利好。”湛江海關相關負責人指出，可享受的政策包括適用區域累積規則、背對背原產地證明、經核準出口商制度等。“總體說來，RCEP許多規則條款有利于地方外貿發展，海關作為貨物原產地管理職能國家機關，將積極面向廣大進出口企業做好宣傳培訓和輔導。”

保障政策主體用足用好減稅政策

今年是“十四五”開局之年，國家“支持科技創新”“種子種源”“能源資源勘探開發利用”等系列進口稅收優惠政策相繼出臺。

其中，“十四五”“能源資源勘探開發利用”政策除對海、陸石油項目繼續免征進口關稅和進口環節增值稅外，首次將“海上油氣管道應急救援項目”納入“十四五”享惠范圍；“種子種源”政策繼續免征進口環節增值稅，并最大限度簡化政策管理模式，對免稅進口的種子種源海關不再實行事前減免稅審核確認和后續監管；“十四五”“支持科技創新”政策在繼續給予進口稅收全免優惠基礎上，政策主體進一步擴大。地市級科研院所、地市級及以上公共圖書館、高等學校分校和異地辦學機構、社會研發機構等主體也新獲享惠資格。

對此，湛江海關結合關區項目實際，圍繞企業、行業關注的“急難愁盼”問題，深入湛江、茂名兩市開展了“我為油企辦實事”“種子種源政策享惠直播”“科創政策進校園、進圖書館”等系列主題政策宣講活動8次，涉及政策主體超過100家。

同時，該關進一步優化“一企一策”服務機制，24小時提供線上線下減免稅政策咨詢、歸類指導、業務協調等各類政策服務30次。對符合政策主體資格的進口單位在政策過渡期內進口給予憑減免稅稅款擔保放行的便利，開具《減免稅準予擔保通知書》245份，切實服務和保障相關政策主體用足用好“十四五”進口稅收優惠政策。

源頭引導促合規，做好企業“娘家人”

今年，按照海關總署的統一部署，湛江海關將寶鋼湛江鋼鐵有限公司、廣東金嶺糖業集團有限公司、湛江晨鳴漿紙有限公司、全聯集采水產品（廣東）股份有限公司等30家粵西地區特色行業企業，繼續納入屬地納稅人管理服務范圍，并按照“重點稅源企業重點扶持，行業龍頭企業以點帶面，一般納稅企業分步覆蓋”的管理服務原則，3—5年實現對本關區重點屬地納稅人“全覆蓋”。

屬地納稅人，是指承擔海關納稅義務并由其注冊地海關實施特定稅收管理服務的進口收貨人；屬地納稅人管理改革，是全國通關一體化改革后海關履行稅收征管職能的探索創新。

湛江海關作為本地注冊企業的“娘家人”，致力于從源頭上構建新型關企征納關系，通過提供一系列關稅技術支持，降低屬地納稅企業合規成本，引導企業主動提升納稅遵從度，從而獲得相應的海關納稅服務和通關便利。

為打通稅政服務到達屬地納稅企業“最后一公里”，湛江海關組建了一支由海關關稅部門牽頭、各現場海關參與的稅政服務隊伍，涵蓋了關稅專家、征管骨干、稅政專員等專業力量，建立“一企一賬”“一企一策”“一企一專員”定向服務機制，企業憑該關出具的預裁定進出口涉及貨值約4.5億元。

與此同時，湛江海關探索與企業申報地海關、地方商務部門、稅務部門、人民銀行等外部機構建立稅收綜合治理和服務聯合機制，努力讓屬地納稅企業政策了解有渠道、守法意愿有保障、納稅疑難有指導、表達訴求有平臺、企業發展有扶持，進一步營造“以服促管，以服促惠”的新局面。

下一步，湛江海關將根據海關總署部署，切實將RCEP、“十四五”減免稅政策、屬地納稅人管理服務等重大稅收優惠和征管便利措施落實落細。同時，進一步加大對企“講政策、送信息、聽意見”力度，持續釋放稅政紅利，著力營造良好營商環境，推進湛江外貿實現高質量增長。