2022年1月1日,新年的鐘聲響起,湛江海關簽發廣東首份輸新加坡的區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)項下農產品原產地證書。這份編號為001的原產地證書連同當天簽出的001號報關單,屬于湛江國聯水產開發股份有限公司(簡稱“國聯水產”)的一批水產預制菜,標志著RCEP在廣東農業領域落地實施,開啟了廣東農業國際貿易高質量發展新征程。
廣東農業開放領域走在全國前列,對廣東來說,RCEP帶來廣闊市場機遇,也將帶來更激烈市場競爭,對市場主體適應規則的能力提出較高要求。2021年12月14日,廣東省農業領域對接RCEP十大行動計劃啟動儀式舉行,發布國內首個農業領域對接RCEP的工作舉措,堅定表明態度:把握RCEP發展機遇,推動廣東農業市場化、數字化、食品化、國際化發展,創建國際農業合作高地。
摸清廣東農業家底
廣東立足要素稟賦和比較優勢,以發展精細農業為主攻方向,通過農業園區化、數字化、品牌化,走出了廣東特色的農業高質量發展路子。
RCEP的生效,廣東面臨著同質產業沖擊和市場分流的壓力;農業發達國家攜技術和資本進入,對本省成長中的農業產業鏈邁向高端形成一定阻力。但業內人士指出,廣東目前具備多方面優勢,為農業應對挑戰提供了堅實基礎。
“廣東要更加積極對標RCEP標準規則。”廣東省農業農村部門相關負責人表示,一是培育一批產業優勢明顯、公共服務完善、帶動效應突出的農業國際貿易經營主體,做大做強特色優勢農產品出口;二是用好RCEP投資開放措施,引導市場主體赴RCEP國家開展相關領域農業投資,建設好國家級、省級農業對外合作園區;三是加強與RCEP國家駐廣州總領館的溝通與交流,利用廣東現代農業博覽會、種業博覽會、世界數字農業大會等活動,大力宣傳推介廣東現代農業發展和“粵字號”優質農產品。
擴大優質農產品出口
廣東如何順勢而為,借力RCEP,推動農業高質量發展再上新臺階?廣東農業面臨的是新形勢:一方面是來自東盟同質化競爭,另一方面,來自發達國家和地區的非關稅壁壘依然存在。
對沖國際挑戰,要先亮王牌。廣東率先篩選出德慶貢柑和預制菜兩個拳頭產品先行探索,以更積極的姿態迎接RCEP生效后的挑戰,大膽“走出去”。
2021年廣東柑橘面積126.05萬畝,年產量為149.17萬噸。廣東和東盟農產品同質化程度高,對接RCEP規則,廣東要擴大優質農產品出口,讓柑橘成為差異化產品。
我國預制菜行業起步較晚,但近兩年發展火爆,2021年全國市場規模為3459億元,這一數字在兩年后有望超過5000億元。2021年中國預制菜產業指數省份排行榜上,廣東排名第一。2021年12月初,廣東省農業農村廳啟動“雙節”營銷工作,打造廣東預制菜高地,助推廣東預制菜走向世界。恒興集團、國聯水產、正大集團等一批龍頭企業的提前布局,也為搶占預制菜國際市場奠定了基礎。
創建農產品國際采購交易中心
廣東農業農村部門提出,探索創建RCEP農業大數據中心及菠蘿、香蕉、荔枝、龍眼、柑橘、柚子六大水果國際采購交易中心。創建農產品國際采購交易中心,廣東有足夠的誠意與善意,有足夠的擔當與底氣。交易中心實現“買全球、賣全球”,更是世界觀察廣東農業擴大高水平開放的窗口。
一招棋活,滿盤生輝。2021年11月,廣東德慶率先推動RCEP柑橘采購交易中心落地運營;2021年12月3日,RCEP廣東高州荔枝龍眼國際采購交易中心揭牌;2022年1月1日,廣東遂溪縣RCEP香蕉國際采購交易中心、廣東徐聞縣RCEP菠蘿國際采購交易中心授牌。
遂溪縣RCEP香蕉國際采購交易中心定下五大目標,包括打造中國—東南亞影響力第一的香蕉集散交易中心、形成完整的香蕉產業鏈生態等;徐聞縣RCEP菠蘿國際采購交易中心將打造立體市場交易體系,建設國際菠蘿大數據,建立RCEP菠蘿服務智庫……各地積極對接RCEP市場化、數字化和國際化機遇,推動各項行動計劃落地實施。 據 《南方日報》