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湛江海關(guān)創(chuàng)建“內(nèi)控示范科室”

練好內(nèi)控“硬措施” 提升口岸營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”

2022-12-16 20:28 來源:湛江云媒 作者:文/記者陳彥?通訊員伍華棟 圖/通訊員翟彥苗

湛江海關(guān)關(guān)稅處稅收征管科關(guān)員在開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法巡查。

“乘著RCEP生效的春風(fēng),我們成為湛江首家‘經(jīng)核準(zhǔn)出口商’后,可以自己實(shí)時(shí)出具原產(chǎn)地證明,貨物通關(guān)流轉(zhuǎn)速度加快,市場(chǎng)也更加廣闊了。”湛江晨鳴漿紙有限公司外貿(mào)經(jīng)理謝雪說。

為不斷優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化發(fā)展,湛江海關(guān)關(guān)稅處稅收征管科以創(chuàng)建“內(nèi)控示范科室”為契機(jī),通過帶好一支隊(duì)伍、用好兩個(gè)系統(tǒng)、貫通三道防線,練好內(nèi)控“硬措施”,助力提升口岸營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。

據(jù)介紹,內(nèi)控示范科室,是通過樹立內(nèi)部控制管理標(biāo)桿,創(chuàng)新更加“接地氣”的內(nèi)控舉措,有力推動(dòng)完善內(nèi)部執(zhí)法和管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。

把好“方向盤”,提升把關(guān)服務(wù)能力

“湛江海關(guān)幫助我們對(duì)比東盟和RCEP原產(chǎn)地證書所帶來的不同關(guān)稅稅率,為我們制定‘最優(yōu)享惠規(guī)劃’,像我們現(xiàn)在去泰國(guó)的白卡紙基本都自主出具RCEP原產(chǎn)地聲明可享受零關(guān)稅優(yōu)惠,如果是去馬來西亞、越南,我們還是會(huì)申領(lǐng)東盟原產(chǎn)地證書,實(shí)現(xiàn)享惠最大化。”謝雪介紹道。

“經(jīng)核準(zhǔn)出口商+最優(yōu)享惠規(guī)劃”是湛江海關(guān)利用原產(chǎn)地政策對(duì)監(jiān)管服務(wù)手段的創(chuàng)新探索,也是該關(guān)關(guān)稅處稅收征管科以“強(qiáng)內(nèi)控”促進(jìn)“優(yōu)服務(wù)”的一次有效推廣。

該科堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,以隊(duì)伍黨建品牌化、崗位權(quán)責(zé)表單化、工作流程制度化為抓手,鍛造一支高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍,牢固樹立“人民海關(guān)為人民”的政治導(dǎo)向,“立改廢”關(guān)級(jí)執(zhí)法文件14份,制定《內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)化表單》實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)、措施、崗位結(jié)合,為基層執(zhí)法把好“方向盤”,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)執(zhí)法把關(guān)、高效服務(wù)。

“我們對(duì)關(guān)鍵審批環(huán)節(jié)進(jìn)行程序控制,通過內(nèi)控手段明確現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)原產(chǎn)地工作管理要求,發(fā)布主要業(yè)務(wù)操作指引6個(gè),在做好內(nèi)控管理基礎(chǔ)上,給予基層創(chuàng)新監(jiān)管模式自主權(quán)。”關(guān)稅處四級(jí)高級(jí)主管麥林莉說,“現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)按照‘一企一策’服務(wù)理念,全面審視企業(yè)既往簽證申請(qǐng)情況,前置把關(guān)防范風(fēng)險(xiǎn),在‘管得住’前提下‘信得過’‘放得開’,確保‘經(jīng)核準(zhǔn)出口商’監(jiān)管真正到位,企業(yè)真正享受自主簽證紅利。”

RCEP紅利賦能湛江外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)引擎加速跑效果已初顯。今年1—11月,湛江市對(duì)RCEP國(guó)家進(jìn)出口138.6億元,對(duì)RCEP國(guó)家進(jìn)出口同比增長(zhǎng)53%,遠(yuǎn)高于全省同期4.7%的增速。

鋪好“快車道”,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“以前辦理政策性退稅因?yàn)橐婕岸鄠€(gè)部門和層級(jí),沒有幾個(gè)星期可拿不到退稅,現(xiàn)在海關(guān)優(yōu)化流程后不到1周就能辦好了,我們的資金回流可快多了。”日前,中國(guó)石油化工股份有限公司茂名分公司業(yè)務(wù)員姚賢榕從湛江海關(guān)所屬霞山海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科黃筠怡手中接過核批同意的《收入退還書》,十分欣喜。

據(jù)了解,按財(cái)政部等部委現(xiàn)行政策規(guī)定,進(jìn)口石腦油在進(jìn)口環(huán)節(jié)需要繳納消費(fèi)稅,待生產(chǎn)出符合規(guī)定的乙烯、芳烴產(chǎn)品后可申請(qǐng)退還消費(fèi)稅金。由于在進(jìn)口原料到產(chǎn)出產(chǎn)品耗時(shí)較長(zhǎng),過程中需占?jí)浩髽I(yè)較多資金。對(duì)此,湛江海關(guān)通過內(nèi)控+科技手段綜合分析業(yè)務(wù)辦理情況,找準(zhǔn)堵點(diǎn)痛點(diǎn),積極向海關(guān)總署建言獻(xiàn)策,減少審批層級(jí),層層壓實(shí)責(zé)任,大幅壓縮石腦油消費(fèi)稅審核時(shí)限至5個(gè)工作日。

壓縮退稅作業(yè)時(shí)限正是湛江海關(guān)關(guān)稅處稅收征管科日常內(nèi)控工作的一個(gè)成果縮影。該科利用海關(guān)內(nèi)部科技系統(tǒng),自主開發(fā)涉及退補(bǔ)稅管理、擔(dān)保管理、稅收征管、滯納金管理、國(guó)家重大稅收政策落實(shí)、改革成效評(píng)估等多項(xiàng)征管監(jiān)控模型347個(gè),“日看周核月清”處置異常數(shù)據(jù),加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法的時(shí)效控制、層級(jí)控制,把內(nèi)控管理要求延伸至業(yè)務(wù)操作最前端環(huán)節(jié),既實(shí)現(xiàn)征管作業(yè)全流程實(shí)時(shí)掌控,又綜合防范了可能存在的效率尋租等多種執(zhí)法、管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)。

以系統(tǒng)控制提升管理效能,該關(guān)拉緊征管作業(yè)鏈條,大力壓縮作業(yè)時(shí)效,鋪好“快車道”,為企業(yè)通關(guān)辦理稅收征管業(yè)務(wù)節(jié)約大量時(shí)間。

點(diǎn)亮“紅綠燈”,打造守法便利環(huán)境

湛江海關(guān)關(guān)稅處稅收征管科作為“內(nèi)控示范科室”試點(diǎn),以靶向督導(dǎo)基層、優(yōu)化管理流程、強(qiáng)化跟蹤評(píng)估為主要手段,細(xì)化形成關(guān)區(qū)稅收征管業(yè)務(wù)監(jiān)控節(jié)點(diǎn)68個(gè),每月實(shí)施關(guān)區(qū)征管質(zhì)量評(píng)估,每季度組織抽樣復(fù)核,同步審視涉稅要素及基層執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),并定期下發(fā)稅收風(fēng)險(xiǎn)信息,預(yù)警風(fēng)險(xiǎn),通報(bào)經(jīng)驗(yàn),點(diǎn)亮“紅綠燈”,倒逼基層海關(guān)提高征管工作規(guī)范性,有力助推打造守法便利的通關(guān)環(huán)境。

以屬地納稅人管理改革為例,該科靶向督導(dǎo)基層海關(guān)開展涉稅報(bào)關(guān)單放行后核查“回頭看”,對(duì)于企業(yè)申報(bào)差錯(cuò)進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)控,將問題查深查透,針對(duì)性指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范申報(bào),幫助企業(yè)避免因申報(bào)差錯(cuò)造成的違規(guī)損失,反哺提升基層海關(guān)自控能力,達(dá)到監(jiān)管和服務(wù)共贏目標(biāo)。

湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司國(guó)際部經(jīng)理張劍鋒在結(jié)束了關(guān)企規(guī)范申報(bào)線上培訓(xùn)后表示:“作為粵西地區(qū)水產(chǎn)龍頭企業(yè),我們一直很重視進(jìn)出口合規(guī)管理。這次海關(guān)通過科技系統(tǒng)對(duì)我們的既往申報(bào)情況進(jìn)行了分析調(diào)研,手把手地指導(dǎo)我們做好規(guī)范申報(bào)工作,對(duì)我們經(jīng)常進(jìn)口的水產(chǎn)品要注意申報(bào)哪些情況進(jìn)行了明確,有效提高了我們的申報(bào)水平,讓我們充分享受到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的紅利。”

編輯:王聞聞
值班主任:何杰
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