“原本需要20個工作日辦結的事項僅用一兩天就能辦結，這項服務實在太方便了······”

近年來，霞山區錨定“拿地即開工”工作目標，全面推行“全程代辦”服務，以實際行動打通惠企助企“最后一公里”,有效解決服務企業“中梗阻”難題。截至目前，已協調項目審批101次，落實全程代辦閉環審批97件，為29個項目、40家企業提供了“全程代辦”服務，取得了企業的普遍認可。

代辦員為企業進行資料預審。 組圖由受訪單位提供

“全程代辦”  開啟服務新征程

2023年6月，《霞山區投資項目“全程代辦”工作方案（試行）》正式印發，成立霞山區投資項目行政審批全程代辦工作領導小組，建立分工協作、上下聯動的代辦服務網絡，率先在全市范圍內擴大“全程代辦”工作范圍，服務對象由工業項目擴大至所有投資項目，為確保全程代辦服務質效提供了制度保障。

“服務主要聚焦解決項目落地審批過程中辦證慢、手續繁等堵點痛點，具體包含所有投資項目全生命周期5大領域45項政務服務，同時還服務于企業和項目建設落地過程中的各類需求。”霞山行政服務中心負責人介紹。

企業開辦、項目立項、工程建設、施工許可······在企業投資項目代辦流程圖上，每一個環節緊密相連，環環相扣。從最初的企業注冊登記，到項目建議書、可行性研究報告的提交與審批，再到工程規劃許可、施工圖設計的審核，直至最終獲得施工許可證，流程圖上的箭頭清晰指向每一個必經的步驟，不僅標明了所需的時間節點，還詳細列出了所需的材料清單和注意事項，像是一條為企業量身定制的“高速通道”。在這條“通道”上，代辦辦公室從拿地到落地全過程所有環節均可提供代辦服務，辦事流程清晰、辦事材料清楚，讓企業少花時間辦手續、多花時間搞建設。

目前，代辦辦公室已組織各職能部門按工業項目、房地產項目形成兩大類共4張辦事流程圖，梳理了127份必須材料的清單列表，通過優化審批流程、簡化申請材料、壓縮辦理時限等措施，為企業提供全方位、一站式的代辦服務，讓投資者能夠更加便捷、高效地推進項目落地。

霞山區政務服務中心內政務平臺清晰記錄服務各項數據等。

精心服務 助力企業快速起航

走進霞山區政務服務中心，大廳寬敞明亮，一排排整齊的服務窗口在燈光下熠熠生輝，企業幫辦代辦綜合窗口位列其中。

霞山區將全程代辦辦公室設立在區行政服務中心，發揮集成審批效能，聯動各審批部門落實行政審批改革措施，為企業集中提供各類營商環境改革利好，讓企業“進一門、辦多事”。同時，為確保從招商引資初期就為企業提供全程代辦服務的選項，從項目和企業有意向在霞山落地開始，招商引資部門就已明確向企業告知可提供“全程代辦”服務。

“‘全程代辦’服務是貫穿招商引資、項目引進等全過程的，項目在蹉商過程中我們已經委派專職代辦員，并主動向企業提供代辦相關資料。企業可以按自身需求選擇是否使用這項服務。”霞山行政服務中心負責人說。

2023年7月18日，代辦辦公室協助怡豐米業辦理企業變更手續，將20個法定辦結工作時限壓縮至0.5天成功辦結。2024年4月，為星悅瑞花園一期項目在3個工作日內同步辦結建筑工程規劃許可證、施工許可證，助力項目開工“加速度”。

為了進一步提升行政服務效率，霞山區通過簡單審批事項即時辦結、審批時限持續壓縮、便利惠企政策落實兌現等做法，實現企業開辦審批時限壓縮至0.5個工作日內、3天內用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工許可證“多證齊發”等突破。此外，霞山區還建立項目跟蹤服務機制，對每個項目安排專人負責跟蹤服務，從項目簽約到開工建設，再到竣工投產，全程為企業提供貼心服務。

一系列便捷高效的審批流程優化措施，不僅縮短了企業開辦和項目建設的時間成本，還通過優化服務流程、提升服務質量，增強了企業的獲得感和滿意度，極大地激發了市場活力和企業發展動力。

區市監局幫助企業辦理企業變更等手續。

“多點開花” 全程代辦成效顯著

從招商引資到拿地開工，霞山“全程代辦”服務亮點紛呈，其中，跨區通辦打破地域限制，提供了全程跨地域、企業不跑腿的代辦服務。

2024年3月，廣東筑美生物醫療科技有限公司在霞山區成立子公司康牧(湛江)海洋生物科技有限責任公司，因其股東為多重法人單位，不符合注冊登記網簽條件，必須線下辦理并需提供紙質材料。代辦辦公室迅速組織霞發集團、區市監局等部門代辦員，為企業尋找適合的租賃經營場地、并耐心指導材料的準備及郵寄工作，并于2個工作日內順利辦結業務。

跨區通辦業務的成功探索，讓不同地區的企業都能享受到霞山高效、便捷的政務服務。2024年7月，武漢一路繁華文化傳媒有限公司計劃到湛江開展演出，需提前申請國內營業性演出審批備案。為便利企業辦事，代辦辦公室第一時間組織代辦員為其提供了線上遠程業務指導和線上收件，并于7個工作日內順利辦結法定20天時限的業務，同時向該公司郵寄批復結果。

“全程代辦的‘全’，要求我們的服務不僅止步于拿地即開工，還要向企業后續的生產經營延伸。”霞山行政服務中心負責人說。

2023年6月，代辦辦公室通過現場走訪，了解到匯潔洗滌、康年橡膠等一批已順利拿地開工工業項目為配合產能需求需要建設配套設施。代辦辦公室第一時間組織區發改局、區自然資源局、區住建局、臨港工業園、友誼街道、區科工貿局、供電局等部門到現場勘查和溝通協調，成功在1個月內聯合為該片區企業搭建了供水管道300米、污水管道400米，增設用電變壓器，助力企業順利投產。

從項目落地到生產經營，從基礎設施建設到市場拓展，“全程服務陪伴著企業走過每一個發展階段，始終與企業攜手共進，不僅為企業解決了實際問題，還增強了企業的發展信心，助力企業茁壯成長。

區行政服務中心聯合區住建局為企業上門指導項目報建資料的收集。