霞山華港工業(yè)園。 記者郎樹臣 攝

臨港工業(yè)園內(nèi)，老牌石化企業(yè)抓緊技改，產(chǎn)品不斷“上新”；主打新興產(chǎn)業(yè)的華港工業(yè)園內(nèi)，一幢幢標(biāo)準(zhǔn)廠房成了“搶手貨”，新落戶企業(yè)忙著“搬新家”，引入生產(chǎn)線、安裝調(diào)試設(shè)備。

近年來，霞山區(qū)以“抓經(jīng)濟(jì)”作為首要主攻方向，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家。全區(qū)上下落實(shí)“每周七個半天”抓經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，統(tǒng)籌抓好固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作，深入實(shí)施制造業(yè)“五大提升行動”，制造業(yè)領(lǐng)域展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大的形勢下，2025年1—2月固定資產(chǎn)投資增長76.2％，增速排名全市第一；2024年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值463.37億元，增長3％，增速排名全市第三；規(guī)上工業(yè)增加值增長17％，增速排名全市第二；規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長12.9％，拉動GDP增長3.504個百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固，“進(jìn)”的步伐更加穩(wěn)健。

中冠石油廠區(qū)。 記者郎樹臣 攝

科技賦能制造業(yè)加速向“新”

在臨港工業(yè)園，中科煉化東興分部與湛江中冠石油化工有限公司僅一河之隔，兩廠之間通過管道互連互供物料。作為東興下游產(chǎn)業(yè)鏈的配套裝置，湛江中冠的工業(yè)異辛烷裝置主要產(chǎn)品是成品汽油中重要的添加劑，具有良好的市場前景。

自2018年投產(chǎn)以來，湛江中冠不斷通過技改擴(kuò)能增效、升級產(chǎn)品。去年三季度，該公司新增配套技術(shù)改造項(xiàng)目投產(chǎn)。經(jīng)改造，異辛烷裝置的原料可轉(zhuǎn)化為另一產(chǎn)品MTBE（甲基叔丁基醚）的原料，該公司成功開發(fā)MTBE產(chǎn)品，從單一產(chǎn)品銷售走向多個產(chǎn)品銷售。

當(dāng)前，該公司投資7800萬元的三期改造項(xiàng)目正在快馬加鞭進(jìn)行，計(jì)劃今年6月投產(chǎn)。“三期投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)MTBE年產(chǎn)能會翻一番，從3萬噸增加到6萬噸。”湛江中冠總經(jīng)理李丕強(qiáng)說。產(chǎn)能翻倍，利稅也逐年增加。去年該公司利稅6.3億元，今年預(yù)計(jì)在8億元左右。

霞山區(qū)堅(jiān)持把技改項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)投資、保增長、增后勁的重要抓手，積極整合政策資源，通過多種方式宣貫技術(shù)改造惠企政策，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)對接各類優(yōu)惠政策。同時，深入企業(yè)幫助協(xié)調(diào)解決具體問題，落實(shí)各方要素，強(qiáng)化項(xiàng)目管理、優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)，推動技改實(shí)施。2024年共發(fā)動10家企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級。

“霞山區(qū)政府及各職能部門對企業(yè)技改的扶持力度非常大，指導(dǎo)企業(yè)辦事走最短的流程，能快就不慢、能早就不晚。”李丕強(qiáng)說，三期改造項(xiàng)目在去年10月份啟動前期工作，今年正月初七就開始施工。僅利舊設(shè)備安全風(fēng)險評估這一環(huán)節(jié)，前后只用了2個月時間，比行業(yè)平均所需4個月縮短了一半。

與此同時，霞山區(qū)鼓勵工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力培育“專精特新”、創(chuàng)新型中小企業(yè)。籌建了湛江“越秀（霞山）科創(chuàng)中心”，與越秀區(qū)建立結(jié)對“反向飛地”合作關(guān)系，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域共享資源、協(xié)同發(fā)展。

對于高科技制造業(yè)企業(yè)，該區(qū)稅務(wù)部門通過研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，為企業(yè)節(jié)約資金投入后期研發(fā)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新；對于制造業(yè)中小微企業(yè)，實(shí)施階段性緩稅措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為制造業(yè)中小微企業(yè)添力鼓勁。

中航油南方基地。 霞山區(qū)發(fā)改局 供圖

企業(yè)全程無憂“拎包入住”

同樣位于臨港工業(yè)園的中國航油集團(tuán)南方儲運(yùn)有限責(zé)任公司一期工程日前剛剛投產(chǎn)，展現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的繁忙景象。公司負(fù)責(zé)人表示，一期工程從2023年9月17日打下第一根樁，到今年2月14日取得作業(yè)附證，用時516天，在招標(biāo)投標(biāo)、安全管理、質(zhì)量監(jiān)檢、工期控制、證照辦理等方面高效推進(jìn)，跑出行業(yè)建設(shè)新速度。

華港工業(yè)園一幢舊廠房內(nèi)，施工人員正在加緊裝修，為迎接新主人——谷洲智能微波爐項(xiàng)目作最后的準(zhǔn)備。項(xiàng)目業(yè)主湛江味美控股有限公司業(yè)務(wù)涵蓋智能硬件（微波爐）制造、速凍食品生產(chǎn)、零售終端網(wǎng)絡(luò)搭建，目標(biāo)打造覆蓋全國的超千億級產(chǎn)業(yè)鏈集群。數(shù)月前，公司負(fù)責(zé)人決定將總部從珠三角遷至霞山。

“湛江有豐富的農(nóng)業(yè)資源，為速凍食品提供優(yōu)質(zhì)原料。這里土地租金及用工成本相比珠三角更低。同時霞山區(qū)交通非常便利，有利于我們對珠三角終端銷售市場的產(chǎn)品配送。”公司創(chuàng)始人宿凱說。

不過相比于這些，宿凱認(rèn)為霞山最有吸引力的還是營商環(huán)境。“霞山區(qū)招商引資誠意滿滿，為我們免費(fèi)提供了臨時過渡廠房，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。相關(guān)手續(xù)全程代辦，從項(xiàng)目搬遷前期工作啟動到真正落地，僅用了約一個月時間。下一步還將代建產(chǎn)業(yè)園，為新工廠設(shè)備購置提供融資租賃服務(wù)。我們希望扎根霞山、共贏發(fā)展。”宿凱說。

全程代辦，是霞山區(qū)招商服務(wù)“七件套”之一。霞山區(qū)投資項(xiàng)目全程代辦辦公室堅(jiān)持以改革破題、創(chuàng)新賦能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)提供廣度和深度全面服務(wù)保障。

在外資企業(yè)味美控股公司辦理注冊地遷移過程中，為了讓企業(yè)順利落戶霞山，霞山區(qū)行政服務(wù)中心幫辦代辦員主動提前與企業(yè)對接，為接下來遷移涉及的5個環(huán)節(jié)所需的30多份材料進(jìn)行指導(dǎo)并預(yù)審。企業(yè)一次性交齊資料，全環(huán)節(jié)跨域幫辦代辦跑出“加速度”，一周時間內(nèi)辦好了公司注冊地遷移手續(xù)。

目前，谷洲智能微波爐項(xiàng)目設(shè)備即將進(jìn)場，預(yù)計(jì)今年6月投產(chǎn)，年產(chǎn)能微波爐7200臺，年產(chǎn)值約3500萬元。該公司還規(guī)劃投資1.3億元建設(shè)智能硬件工廠，擴(kuò)建后年產(chǎn)值達(dá)25億元。計(jì)劃2026年啟動建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃占地200畝，打造地標(biāo)預(yù)制菜爆品。

“這是一個處于快速上升期的企業(yè)，有廣闊的市場前景。我們也看中了它作為鏈主企業(yè)，可以帶動上下游產(chǎn)業(yè)如包材、食品等集聚霞山。”霞發(fā)集團(tuán)旗下華鴻公司執(zhí)行董事林俊充說。在味美項(xiàng)目引進(jìn)中，霞發(fā)集團(tuán)扮演了重要“合伙人”角色。投資6000萬元參與項(xiàng)目B輪融資，“以投帶引”撬動社會資本，助力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，展現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)。

“味美的供應(yīng)商、某咖啡原料生產(chǎn)企業(yè)已預(yù)訂了整棟廠房。”林俊充指著不遠(yuǎn)處一棟全新的標(biāo)準(zhǔn)廠房說道。

在華港工業(yè)園內(nèi)的岑擎海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，瑞幸咖啡原料配送公司——吉順物流的配送車往來不息，上海和盛聚能新材料有限公司正在安裝生產(chǎn)設(shè)備。目前已入駐的7家企業(yè)預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)4.8億元。產(chǎn)業(yè)園二期約4.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)如火如荼。

霞山區(qū)高位推進(jìn)招商引資“一把手”工程，用好熟地招商、拿地即開工、全程代辦、廠房代建、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金、固投獎勵這招商服務(wù)“七件套”，招商引資規(guī)模再創(chuàng)新高。2024年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目11個，合計(jì)新簽約招商項(xiàng)目19個、協(xié)議投資額73.34億元。

　　湛江南站數(shù)字電商科技產(chǎn)業(yè)園。 記者劉冀城 攝

大平臺聚大產(chǎn)業(yè)鑄“強(qiáng)磁場”

湛江南站電商科技產(chǎn)業(yè)園提檔升級，岑擎海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)面提質(zhì)，華南新藥創(chuàng)新基地即將動工建設(shè)，有力賦能“湛品”發(fā)展……

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推動產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局的重要載體，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。霞山產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商、大抓項(xiàng)目，積極補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、提能級，“一區(qū)多園”發(fā)展體系攀高逐新。

近年來，霞山產(chǎn)業(yè)園持續(xù)深化體制機(jī)制改革，完善“專班＋管委會＋國有平臺公司”運(yùn)行模式。通過專班統(tǒng)籌決策、管委會協(xié)調(diào)事務(wù)、平臺公司市場運(yùn)營的協(xié)同機(jī)制，形成了高效聯(lián)動的發(fā)展格局。

同時，狠抓園區(qū)載體建設(shè)，優(yōu)化整合整拓空間。積極謀劃擴(kuò)園發(fā)展，啟動控規(guī)修編及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作，計(jì)劃將華港工業(yè)小區(qū)納入省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍。屆時，園區(qū)將從5.43平方公里擴(kuò)至11.85平方公里，實(shí)現(xiàn)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一園雙區(qū)”。

資源要素保障能力穩(wěn)步提升，全年盤活低效用地143.46畝。其中，創(chuàng)新采用“區(qū)屬國企＋村企”合作模式，盤活村集體用地55.28畝，新建岑擎海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房4.5萬平方米。通過市場化手段收購園區(qū)企業(yè)88.18畝閑置用地，規(guī)劃建設(shè)特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。儲備157.4畝工業(yè)熟地并全部達(dá)成投資意向。

生物醫(yī)藥、電商物流、總部經(jīng)濟(jì)等特色園區(qū)百花齊放。中國蠔都產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“一中心一平臺”啟動建設(shè)，升級打造中國蠔都產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)總部經(jīng)濟(jì)中心蠔都大廈，招商入駐率已超50％；南站數(shù)字電商科技產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)甩手掌柜專業(yè)公司運(yùn)營，在全市率先落地應(yīng)用AI智能投手技術(shù)，開園首年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元，綜合型、全鏈條電商發(fā)展體系逐步形成；岑擎海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)重慶醫(yī)藥等企業(yè)7家，招商入駐率已超71％，新開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3棟。

2024年，霞山產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值111.29億元，約占全市工業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重20％；完成工業(yè)投資2.98，新簽約工業(yè)項(xiàng)目5個，總投資額3.8億元；在全省省級產(chǎn)業(yè)園考核中獲得“優(yōu)秀”等次，展現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展活力。

全力做好建鏈延鏈強(qiáng)鏈文章

“霞山區(qū)將堅(jiān)持把抓經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢。”霞山區(qū)委主要負(fù)責(zé)人在年初部署經(jīng)濟(jì)工作的區(qū)委全會上說。

一方面，該區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)礁脑臁保浴皵?shù)字化、智能化、綠色化”為導(dǎo)向，推動農(nóng)副產(chǎn)品加工、石油化工、服裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。特別是，高位推進(jìn)中國蠔都建設(shè)，著力提升“一中心一平臺”核心承載力，加快形成“湛江蠔”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

另一方面，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)“孵育培育”，以“投早投小投硬科技”為核心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基金“以投帶引”模式，推動生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，推動湛江南站電商產(chǎn)業(yè)園提檔升級，打造“湛品”高質(zhì)量發(fā)展主陣地，力爭升級為省級產(chǎn)業(yè)園。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)離不開科技創(chuàng)新賦能。該區(qū)將堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果轉(zhuǎn)化＋科技金融＋人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈。高規(guī)格打造霞山（越秀）科創(chuàng)中心，強(qiáng)化省、市級工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)和高校院所合作共建創(chuàng)新研發(fā)平臺、完善收益分配機(jī)制，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時，加強(qiáng)科技型企業(yè)梯次培育，2025年?duì)幦∪珔^(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到48家以上。

“我們還將舉全區(qū)之力開展招商引資，加強(qiáng)關(guān)鍵要素保障，全面提升招商質(zhì)量，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”霞山區(qū)委主要負(fù)責(zé)人表示，下一步將分門別類精準(zhǔn)繪制招商圖譜，全力破解項(xiàng)目落地難、進(jìn)度慢等難點(diǎn)堵點(diǎn)，招引一批具有根植性和競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

此外，還將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)平臺，整體提升霞山產(chǎn)業(yè)園的布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、招商運(yùn)營、配套服務(wù)的專業(yè)化水平。大力盤活低效閑置土地，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)。做好“十五五”規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)謀劃一批補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，全力爭取上級各類資金支持，撬動更多社會資本投資霞山。