24日,遂溪縣召開全縣創建省文明城市工作推進會,全面部署網格化“創文”八大任務:思想文化建設、未成年人思想道德建設、政務優化、市場管理、市政設施建設、公共場所“六亂”整治、生態環境保護、公共安全維護。對遂溪縣城“創文”工作進行再鞏固、再提升。記者了解到,遂溪縣委縣政府從惠民利民出發,對“創文”工作敢于“亮劍”,壓實責任,以必勝的信心打好打贏“創文”攻堅戰。
“網格化”模式創建
據了解,從2017年以來,遂溪縣委縣政府提出“建設現代美麗新遂溪”的奮斗目標和實施“六大行動計劃”任務,與“創文”的要求相得益彰,進一步提升了城市的治理水平、城市形象氣質、城市發展潛力。經過近年來全縣上下共同努力,遂溪這座城市越來越漂亮、越來越文明,得到了各方面的贊譽。廣大機關干部和市民為工作生活在這樣一座蓬勃向上的城市而感到高興。
為進一步鞏固、再提升遂溪縣城的“創文”水平,以“創文”引領精神文明建設工作再上新臺階,確保2018年創文工作基本達標,2019年獲得省文明城市提名資格,力爭2021年創建成功省文明城市。該縣將縣城網格化“創文”的地域范圍分為14個社區共25個網格。每個網格設掛點縣領導、掛點縣直單位領導、牽頭單位;網格內設責任路段,每條責任路段設責任單位、網格長和網格員,全部分工到縣城駐地各單位和相關責任人。除了縣城之外,其他14個鎮也將分別出臺網格化“創文”實施方案及網格化“創文”責任區明細表,做到與縣城在實地考察“備考”上同頻共振,形成了“黨政領導、部門協同、全民共建”的工作局面。
創新一個考評機制
為推動“創文”工作呈現“在狀態、有激情、敢擔當、出實效”的局面,該縣建立了科學的考評機制,考評工作堅持“科學規范、客觀公正、對標考評、公眾參與、獎懲結合”的原則,對“創文”工作負有責任的黨的機關、人大常委會機關、行政機關、審判機關、檢察機關、人民團體、事業單位、國有企業等單位及其工作人員全部納入考評。考評分為日常考評、季度考評和年度考評,采取材料審核、實地考察、問卷調查等形式,定期對縣城25個網格及14鎮社區八大任務落實情況進行測評并排名通報。已抽調縣人大、縣政協、縣紀委監委、縣委宣傳部、縣文明辦、縣委督查室、縣府督辦室、縣統計局等部門人員組成“創文”督導考核組開展工作,將全面深入25個網格及14鎮社區進行督導,強力推進。
實施一個獎懲辦法
獎勵情形及方式分為:資料審核考評、實地考察考評、問卷調查考評。資料審核考評方面,將在該項考評中等次為優秀或在全縣排名前33名的單位、臺賬報送聯絡人、臺賬編輯人納入創文工作紅榜,予以通報表揚,并給予季度獎金和年度獎金獎勵;實地考察考評方面,將在該項考評中等次為優秀或在縣城25個網格中排名前8名、在14個鎮社區網格中排名在前30%的網格的牽頭單位、責任單位、領導干部納入創文工作紅榜,予以通報表揚,并給予季度獎金和年度獎金獎勵;問卷調查考評方面,將在該項考評中等次為優秀或在縣城25個網格中排名前8名的網格的牽頭單位、責任單位、領導干部納入創文工作紅榜,予以通報表揚,并給予季度獎金和年度獎金獎勵。此外,還設置個人額外激勵。紀檢監委、組織人事部門加大對“創文”干部的監督考評力度,對特別優秀的,予以優先重用、提拔或破格提拔使用。
在問責方面,該縣共細化設置了20種情形,9大問責方式:責令書面檢查、通報批評、誡勉談話、責令公開道歉、停職檢查、調整工作崗位、引咎辭職、責令辭職、免職。問責方式,可單獨使用也可合并使用。問責區別情況,分清集體責任、個人責任,以及直接責任、主要領導責任和重要領導責任。對領導班子進行問責的,由領導班子主要負責人承擔主要責任,班子其他成員按各自所起的作用和應負的職責承擔相應責任;對個人進行問責的,除對直接責任者問責外,還應當視情形對負有主要領導責任者和重要領導責任者實行問責。對鎮進行問責的,可視情況對所包聯包創的相關單位同時進行問責;對屬地單位進行問責的,可視情況對相關職能部門同時問責。對應問責的行為,根據其后果大小,分為情節較輕、情節較重、情節嚴重三種。情節較輕的,給予責令書面檢查、通報批評、誡勉談話、責令公開道歉處理;情節較重的,給予停職檢查、調整工作崗位處理;情節嚴重的,給予引咎辭職、責令辭職、免職處理。
問責程序嚴格按照相關規定進行問責,問責對象有陳述、申辯的權利。強化問責結果運用,“創文”工作問責情況納入單位年終績效考核、領導班子和領導干部及機關工作人員年終考核內容。對受到責令書面檢查、誡勉談話、通報批評、責令公開道歉處理的,單位分管領導和直接責任人當年度考核不得定為優秀等次;受到調整工作崗位、停職檢查問責或兩次以上誡勉談話問責的,當年度考核不定等次。單位和工作人員受到兩次以上全縣通報批評或市級以上媒體曝光的,取消所在單位評先評優資格。問責對象受到問責,同時需要追究紀律責任的,移送紀檢監察機關依照有關規定處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。