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雷州市南興鎮堅持黨建引領探索鄉村治理新模式

2019-03-14 10:03 來源:湛江日報 作者:記者 曹龍彬 特約通訊員 黃余武 通訊員 高銘

3月2日,在鄉賢的資助下,雷州市南興鎮宋村新裝路燈全面開通,燈光照亮了村道,也溫暖了過往群眾的心。

雷州市南興鎮步月村黨群服務中心。記者 劉冀城 攝

這是該鎮積極探索“黨建+”鄉村治理模式的一個生動縮影。近年來,南興鎮積極探索符合自身實際的鄉村治理模式,推動基層黨建和基層治理工作落到實處,一個充滿活力、和諧有序的善治鄉村正逐漸形成,為現代鄉村治理提供了樣本。

白天當村干部 晚上當聯防隊員

無論寒暑,夜幕時分,南興鎮東村村人總能看到村干部的身影。在東村村,60歲以下、身體健康的村干部都有另外一重身份——聯防隊員。夜晚10點到12點,大家輪流逐村逐組開展巡防,守護一方平安。

“白天當村干部,晚上當聯防隊員,已成黨員干部的自覺擔當。”該村黨總支書記林文德表示,村黨總支著眼全局,不斷強化黨建在鄉村治理中的引領作用,著力提升基層黨組織服務水平,通過黨員教育,激發了黨員干部投身鄉村治理、奮發作為的積極性與主動性。近年,東村村實現了“小事不出組、大事不出村”的平安穩定目標,被評為南興鎮綜治先進單位等。

文明鄉風是鄉村振興的重要內容和有力保障。東村村基層黨組織在培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,引領推動鄉風文明建設。早在1987年,該村就制定村規民約,對村民違法違規行為進行懲處。在黨建陣地、組織設置、班子建設、黨員教育管理、組織生活等標準化建設方面,一直走在前列。雷州市首個鄉賢工作室、首個自然村黨支部都誕生于東村村。

同時,該村大力開展“身邊好人”“好婆婆、好媳婦、好兒女”“和諧家庭”等評比創建活動,用身邊事感染帶動身邊人,使文明有禮、崇德向善成為農民群眾的行動自覺。2016年,該村村委會婦女主任林金二的家庭被評為“廣東省和諧之家”。

“領頭雁”帶出一批水稻專業戶

南興鎮步月村水稻生產歷史悠久,但存在分散經營、科學種植水平不高和銷售渠道狹窄等問題。

針對步月村水稻產業發展的現狀,南興鎮黨委政府會同農業專家,給步月村的水稻產業發展開方子。該村黨支部書記林楊二、村委委員林夢彪等黨員干部第一個“吃螃蟹”,承包上百畝水田經營管理,還成立了雷州市粵泰種養專業合作社,給予其他農戶技術指導并幫忙拓展銷路,帶動伍仃等貧困戶脫貧致富。目前,步月村2048畝農田通過土地流轉后主要由100多位水稻專業戶耕種,其中超過100畝的專業戶有70戶。合作社還引進整地機械、插秧機械、聯合收割機等大中型機械,改善農機配備不合理的狀況,推動步月村水稻種植全程機械化的進程,實現了降本增收的目的。

嘗到規模化種植水稻的甜頭,步月村村民還積極走出去,每年在村外包地種植水稻總面積達5980畝,實現經濟收入約594萬元。近年來,該村建起了200多座“水稻樓”,致富奔小康之路越走越寬。

鄉賢引領鄉村振興新風尚

如何讓鄉賢們在產業發展、社會生活中發揮更大作用?近年來,南興鎮以建設鄉賢工作室為載體,堅持“黨建帶動、鄉賢助動、內外聯動”相結合,發揮鄉賢和黨員的優勢與作用,鼓勵他們積極參加鄉村治理、扶貧幫困,為家鄉發展引資、引技、引智,撬動更多社會資源參與鄉村振興事業,以鄉賢聚力引領鄉村振興新風尚。目前,該鎮設立了1個鎮級和34個村級鄉賢工作室,并取得顯著成效。

2015年2月,該鎮黨委政府廣泛發動鄉賢籌資180多萬元,成功安裝國道路燈183盞,鎮圩區大小巷路燈800多盞,實現鎮圩區亮化工程全覆蓋;

2018年3月,該鎮黨委政府廣泛發動鄉賢籌資180多萬元,重建了集文化、健身、娛樂、休閑等功能為一體的南興文化廣場,豐富了南興圩區2萬多群眾的業余文化生活;

2018年8月,該鎮宋村鄉賢籌資60多萬元設立獎教獎學基金,舉辦獎學獎教大會,營造尊師重道的社會風氣,鼓勵更多學子成長成才;

……

此外,一大批鄉賢發揮自身優勢,廣泛聯系在外公益人士和社會組織,在捐資助學、扶危濟困、修路建橋等慈善公益方面積極作為,服務鄉親。還有鄉賢積極參與“群眾說事室”“五老調解員”等隊伍,活躍在矛盾糾紛調解一線,以法治思維公平公正處理問題,化解了一批信訪積案。

“我們積極探索‘黨建+鄉賢’的鄉村治理模式,以黨建引領,發揮鄉賢親緣、人緣、地緣優勢,讓他們積極參與村里的公共事務管理,為鄉村振興發展建立強大的智庫。”南興鎮黨委書記唐文波表示,目前該鎮15個黨支部調整升格為黨總支,80多條自然村單獨或聯合設立了48個黨支部,完成黨組織覆蓋自然村工作任務,形成了市、鎮、村、自然村四級黨組織網絡,進一步激活黨組織的“神經末梢”;同時,探索出現代鄉村治理模式——以黨建引領、自治為核心、法治為保障、德治為靈魂、綜治為基礎的鄉村治理模式,不斷助推鄉村振興發展。

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