????“從粵西中心城市、北部灣中心城市，到省域副中心城市，湛江在全省的發展地位不斷提升。我們看好湛江的發展，同時希望湛江努力、加油，成為名副其實的省域副中心城市，不辜負省委省政府的厚愛和期望。”駐湛的全國人大代表、廣東海洋大學副校長寧凌多次在全國、省兩會為湛江發展“吶喊鼓呼”，此次《意見》的出臺，他本人十分關注。

????寧凌注意到，《意見》明確了湛江的發展戰略定位，即服務重大戰略高質量發展區、陸海聯動發展重要節點城市、現代化區域性海洋城市、全省區域協調發展重要引擎。“這個定位比過去的定位更加清晰和精準，給湛江在‘十四五’期間和未來一段時間內的發展指明了方向。”

????這份含金量極高的文件出臺，旨在支持湛江加快建設省域副中心城市，讓湛江盡快在沿海經濟帶西翼率先發展起來，從而帶動周邊城市的發展。那么，湛江要成為名副其實的省域副中心，需要有哪些支撐點？

????寧凌說，過去對省域副中心城市有過很多描述，如果面面俱到，這個副中心會不現實，但如果太粗線條，這個副中心也沒有顯示度。“因此，如何建設省域副中心城市，要進一步明確一些核心的關鍵點。”在他看來，湛江要建設省域副中心城市，至少要在經貿、交通、科教、物流和旅游這幾方面達到副中心城市的級別。

????省域副中心城市，首先應該是經貿中心，必須通過提升產業來鞏固副中心城市地位。當前，湛江已經有4個100億美元以上的大項目落地，臨港大工業體系已經構建出來。與此同時，湛江是全國海洋經濟創新發展示范城市和國家海洋經濟發展示范區，海洋產業在不斷壯大，經貿優勢在不斷提升。

????其次，省域副中心城市應該是交通中心。交通向來是湛江發展的短板，但如今這個短板正在不斷補齊補強。航空，4E級國際機場今年建成；航海，擁有40萬噸級航道的天然深水良港；鐵路，有高鐵“五龍入湛”。現代化立體交通基礎設施加速升級換代，全國性綜合交通樞紐加快形成，成為省域副中心城市的有力支撐。

????第三個關鍵點是科教中心。無論從歷史還是從現實角度來看，湛江都有很好的科教優勢和基礎，湛江的高校數量和質量在廣東地市排名靠前。湛江還擁有一個省級實驗室，我們應該充分發揮科教大市的優勢和功能，為建設省域副中心城市提供智力和科技支撐。

????有了大產業、大交通作為基礎，物流和旅游中心則順理成章。加之湛江要積極對接海南自貿區，與海南相向而行，物流和旅游中心大有文章可做。

????“通過強化這四個中心，來充實和提升省域副中心城市的功能，最終要解決一個根本問題，就是提升經濟總量。”按照《意見》提出的目標，到2025年，省域副中心城市建設要取得重大進展，經濟綜合實力、發展質量、城市功能明顯提升。寧凌認為，在“十四五”期間，湛江的經濟增長速度、人均增長速度都要遠超省和全國的平均水平，才有可能追趕、超越省內排在前面的城市，達到省域副中心城市的水平。

????“湛江工業體量大、人口體量大，地域寬、發展空間廣闊，完全有可能實現跨越式發展。同時我們還有很大的提升空間。”寧凌表示，在產業發展過程中，除了要培育好重大產業，還要關注和繼續扶持傳統優勢產業和縣域經濟發展，將其作為提升經濟能級的一個重要抓手。