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全面提升政府采購營商環(huán)境軟實力

2021-04-06 08:37 來源:湛江日報 作者:記者陳彥 通訊員梁軍

????4月2日,記者從市財政局獲悉,該局圍繞政府采購項目全生命周期,聚焦政府采購營商環(huán)境整治優(yōu)化的七個關鍵環(huán)節(jié),制定了《湛江市財政局進一步優(yōu)化我市政府采購領域營商環(huán)境若干措施》(以下簡稱《措施》),提出五大項24條工作措施,擦亮“湛江陽光政采”品牌,助力湛江打造市場化、法治化、國際化和便利化的營商環(huán)境。

????據(jù)了解,24條工作措施聚焦采購質量和績效、采購透明度和效率、降低供應商經濟成本、采購合同管理、公平競爭市場環(huán)境、經濟高質量發(fā)展、監(jiān)管體制機制七大關鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)完善我市統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系,進一步優(yōu)化政府采購公平競爭的營商環(huán)境,充分激發(fā)市場活力。

????其中,在采購質量和績效方面,《措施》明確還權、放權于采購人,指導采購人健全預算績效目標為導向的內控機制,強化采購主體責任和績效管理,推動政府采購由“程序管理”向“結果導向”轉變,確保采購結果“優(yōu)質優(yōu)價”。

????在采購透明度和效率方面,遵循廣東政府采購智慧云平臺為全省政府采購信息統(tǒng)一公開渠道的原則,實現(xiàn)采購意向、采購需求、采購公告、中標(成交)結果、合同信息、驗收情況等全流程電子留痕,廣泛接受社會監(jiān)督。簡化采購預算執(zhí)行程序,為加快采購速度“加碼”。

????在保護市場主體合法權益方面,按照“利民為本、法治為基”的要求,細化政府采購項目合同訂立、簽訂、履行、備案和公開等管理規(guī)定,明確合同內容應約定雙方違約責任、相關責任主體依法履約的管理要求,完善對供應商的利益損害補償機制。

????同時,《措施》要求,嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度,細化招標文件(采購文件)編制要求,禁止非法排斥、限制供應商獲取招標文件(采購文件),為采購人開展采購活動設立“高壓線”,切實維護統(tǒng)一規(guī)范、有序競爭并對外開放的政府采購市場環(huán)境。

????“我們將通過預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施支持中小微企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化中小微企業(yè)辦事流程,保障政府采購活動過程切實惠及中小微企業(yè),不斷增強中小微企業(yè)參與政府采購活動的競爭力。”市財政局相關負責人表示,為推動經濟高質量發(fā)展,該局還將優(yōu)先采購“832”平臺農副產品助力鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極發(fā)揮政府采購在實現(xiàn)社會經濟政策目標、促進經濟高質量發(fā)展的作用,有力支持國家宏觀調控目標實現(xiàn)。

????值得一提的是,《措施》強調,我市將探索對供應商參與政府采購活動建立“承諾+信用管理”的準入管理制度,加強政府采購與相關領域的失信聯(lián)合懲戒,強化政府采購信用監(jiān)管與運用,形成“一處失信、處處受限”的信用機制,提高政府采購監(jiān)管效能。

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