“有問題找勝哥！”在廉江羅州街道，這是當地群眾的一句口頭禪。“勝哥”，成了他們化解矛盾、解決糾紛的最信賴的人。當地群眾口中的“勝哥”名叫李亞勝，退休前擔任羅州司法所所長，在當地有較高的威望。2019年，羅州街道創新基層治理模式，聯合廉江市司法局創立了廉江首個以個人名義命名的工作室——勝哥調解工作室，積極探索人民調解新模式。目前，羅州街道社區矛盾糾紛調解實現網格化全覆蓋，有效將矛盾化解在基層。

以人為本  用心用情化解矛盾糾紛

2020年疫情期間，莫某帶上幾個工友來到勝哥調解工作室反映訴求。原來，2019年莫某從工頭梁某手上承包了廉江市新興區某樓盤扎鐵工程，2020年春節前已完工，但梁某一直拖欠莫某等19名工人工錢20多萬元。受疫情影響，工人們已停工一段時間，沒有經濟收入，而且清明將至，他們紛紛要求支付工錢回家過清明。

莫某多次催債無果，于是在熟人的介紹下到勝哥調解工作室反映情況，工人的情緒十分激動，強烈要求幫忙討回工錢。當天，李亞勝先安撫工人的情緒，表示將依法依規處理。隨后，李亞勝前往該樓盤了解詳細情況，并且找到了梁某，闡明了拒不支付農民工工資的嚴重后果。梁某懾于法律的威嚴及調解員的良苦用心，最終愿意支付所欠工錢。

幾經調解，當年4月3日，雙方達成一致協議。梁某現場支付了8萬元工錢給莫某，并在12天后將拖欠的剩余工錢一次性付清給莫某。工人們拿到錢后滿心歡喜，紛紛為勝哥“點贊”。

李亞勝坦言，面對基層的矛盾糾紛，首先要穩定雙方的情緒，然后耐心聽雙方的陳述，以人為本、將心比心，讓彼此站在對方位置上思考問題。

“有些案件確實比較棘手，但如果找到癥結所在，問題也會迎刃而解。”李亞勝說，人民調解員常常通過調解工作宣傳法律、法規、規章和政策，教育公民遵紀守法，促進當事人平等協商、自愿達成調解協議。

自1993年到司法所參加工作以來，李亞勝每年調解和參與調解各種民間糾紛80多宗，20多年來累計調解2000多宗，調解率達100％，成功率98％以上，未曾有過因調解不及時、方法不得當、適用法律條文不正確導致矛盾激化或民轉刑事事件的發生，被司法部授予“全國模范人民調解員”稱號。

如今，勝哥調解工作室影響力越來越大，調解糾紛范圍也越來越廣，其中不乏跨鄉鎮甚至跨地市的群眾前來勝哥工作室尋求幫助。

擴大覆蓋  與社區網格化管理有效對接

羅州街道位于廉江市城區中心，下轄10個社區，13個城中村，常住人口15.3萬多人。街道以商業為主，老企業多、大醫院多、外來流動人口多、醫療糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛等矛盾頻發高發，成為影響社會穩定的一個重要因素。

勝哥調解工作室是羅州街道人民調解委員會的一個內部工作機構。走進羅州街道綜治信訪維穩中心一樓的勝哥調解工作室，里面接待室、調解室、研判室等一應俱全。目前，勝哥調解工作室共聘請了5名工作人員，由李亞勝擔任首席調解員，退休法官和律師等組成專業的調解團隊。

目前，羅州街道10個社區設立10個聯絡點，構建起“勝哥調解工作室為龍頭、社區聯絡點為主體、鄰居理事會為基礎”的矛盾糾紛大調解工作體系，勝哥調解工作室與社區網格化管理的有效對接，實現了社區矛盾糾紛調解網格化全覆蓋。

勝哥調解工作室定期到各社區聯絡點收集社情民意，參與社區調委會所受理的疑難糾紛的調解和指導，協助基層調委會化解矛盾糾紛。此外，還配合綜治中心、司法所指導和培訓社區人民調解員開展矛盾糾紛排查化解等工作，提升了基層調解干部的業務水平和調解能力。

整合資源 推進基層矛盾有效化解

近年來，羅州街道不斷深化工作聯動機制，有效整合轄區資源和多部門的行政調解資源，增強調處矛盾糾紛的針對性和實效性。

目前，勝哥工作室與街道綜治中心、司法所密切配合，完善與聯絡點的信息反饋制度，綜治中心把各社區網格員、鄰居理事長排查發現的問題分派到勝哥調解工作室，由調解工作室配合綜治中心、司法所開展矛盾糾紛排查化解等工作，實現信息共享，事件聯辦。同時，該工作室與社區人民調解工作站、鄰居理事會以及轄區機關單位、企業、學校緊密聯系，落實矛盾糾紛多元化調解。

值得一提的是，該街道綜治中心加強和檢察院、法院、公安部門的聯動協作。首先引導當事人采取人民調解的方式化解矛盾糾紛，由勝哥調解室、司法所解決群眾反映訴求；人民調解解決不了的，交由行政機關進行行政調解，行政調解不能解決的，再由綜治中心組織職能部門、人民調解員和駐點律師進行聯合調解。

羅州街道相關負責人告訴記者，該街道還通過打通“訴、調”對接機制，明確了街道綜治中心與人民法庭的對接機制，引導群眾優先通過人民調解的方式解決矛盾糾紛。

截至今年9月底，勝哥調解工作室共調解矛盾糾紛283宗，成功率達到98％，實現“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交”，為羅州街道經濟社會發展營造了和諧穩定的社會環境。