伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生育政策調(diào)整，嬰幼兒托育服務(wù)已經(jīng)成為社會(huì)特別是雙職工家庭的迫切需求。嬰幼兒托育服務(wù)事關(guān)民生，為推動(dòng)我市嬰幼兒托育服務(wù)健康發(fā)展，農(nóng)工黨湛江市委會(huì)調(diào)研組開(kāi)展專題調(diào)研，提出加快推進(jìn)普惠性嬰幼兒托育服務(wù)的建議。

現(xiàn)狀：娃多托育機(jī)構(gòu)少

據(jù)介紹，我市在全省是人口大市，戶籍人口850多萬(wàn)，常住人口660多萬(wàn)；常住人口出生人數(shù)：2019年10.47萬(wàn)、2020年9.58萬(wàn)、今年上半年3.88萬(wàn)。

農(nóng)工黨湛江市委員會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市有3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)371家，其中純托育機(jī)構(gòu)41家、22家早教辦托育班、3家家庭托育點(diǎn)、305家幼兒園辦托育班；其中公辦幼兒園29家，342家為民辦；總托位數(shù)11243個(gè)（1.74個(gè)／千人口），實(shí)際在托9236嬰幼兒；從業(yè)人員5048人，其中保育人員3902人；其中87家是自有場(chǎng)地、284家屬于租憑場(chǎng)地；日托班占多數(shù)，全托少。

價(jià)格方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村收費(fèi)低，一般每月300－1000元，城市1000－6000元，高端或全托的8000元以上。

以市婦幼保健院專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托，成立了湛江市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，已建立湛江市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度。

問(wèn)題：缺乏普惠性托育機(jī)構(gòu)

農(nóng)工黨湛江市委會(huì)指出，我市普惠性嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏、托育機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡、托位數(shù)仍不足、科學(xué)規(guī)范的托育人才少，種種因素制約了普惠性嬰幼兒托育服務(wù)的發(fā)展。

在我國(guó)，父母雙職工的，孩子出生后由爺爺奶奶或外公外婆照料。由于部分家庭無(wú)法照顧孩子，因此，社會(huì)的需求產(chǎn)生了多樣的托管班。據(jù)調(diào)查，到目前為止，全市仍沒(méi)有普惠性嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，僅有8家按《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》要求到衛(wèi)生行政部門(mén)備案的托育機(jī)構(gòu)。

建議：加大公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)

農(nóng)工黨湛江市委員會(huì)認(rèn)為，認(rèn)識(shí)優(yōu)化生育政策核心是實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施落實(shí)。其中之一措施是：將0－3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，通過(guò)完善土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與。因此，希望各級(jí)各地政府要加大力度，盡早制定整體解決方案，建立工作機(jī)制，推進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展。

其建議，繼續(xù)加大專業(yè)指導(dǎo)力度，督促托育機(jī)構(gòu)規(guī)范托育。同時(shí)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)以多種形式開(kāi)辦托育機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮部門(mén)和群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更多普惠政策，加大公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入基本公共服務(wù)范疇，并按“十四五”規(guī)劃《綱要》，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)從2020年的1.8個(gè)提高到2025年的4.5個(gè)。

此外，希望部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大專業(yè)人員培養(yǎng)。人社部門(mén)、教育部門(mén)、婦聯(lián)團(tuán)體，要在衛(wèi)生學(xué)校或幼兒師范專科學(xué)校開(kāi)設(shè)3歲以下嬰幼兒照護(hù)保育、教育專業(yè)；婦聯(lián)組織要開(kāi)展家庭婦女育嬰技能培訓(xùn)。人社部門(mén)要依法逐步實(shí)行育嬰從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。