碳達峰、碳中和、能源低碳轉型、綠色制造……今年全國兩會，政府工作報告中關于持續改善生態環境，推動綠色低碳發展的一系列熱詞在代表當中引起強烈反響。

3月8日，在湛全國人大代表寧凌、吳惜偉圍繞有序推進“雙碳”工作、推動湛江高質量發展積極建言獻策。

寧凌建議：

支持建設湛江市氫能源產業國家示范基地

今年2月，寶鋼湛江鋼鐵開建國內首套百萬噸級氫基豎爐，可實現年減碳排50萬噸以上，劍指“零碳”，踐行綠色發展理念。

該項目實施氫冶金工藝，通過風能、光伏等可再生能源發電制取“綠氫”，生產過程中基本不產生溫室氣體，從源頭上杜絕碳排放，是有望實現近零碳排放的鋼鐵冶煉過程，助推實現碳中和目標。

東海島另一個“巨無霸”項目——中科煉化，也為氫能源應用提供了豐富場景，目前中科煉化加氫裂化項目一期已建好。

從以上消息可以獲知，新能源逐漸替代化石能源是未來能源結構優化調整的主要趨勢，氫能源產業發展和推廣應用可以成為推動碳達峰、碳中和重要的技術路徑。

《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》明確將湛江市定位為新能源產業發展的核心地市，支持湛江謀劃布局發展新能源多領域重大項目。

目前，湛江市已布局光伏發電、風力發電、生物質能發電等一批清潔能源產業項目，部分企業計劃開展再生能源制綠氫項目，具備聯動發展氫能源產業尤其是大規模布局發展制氫儲氫項目的基礎條件。

對此，寧凌認為，立足于產業發展實際以及未來發展趨勢，無論是從制氫儲氫環節等上游環節切入產業鏈，還是利用豐富的經濟和社會應用場景，湛江市今后推動氫能源產業發展均大有可為、大有作為。

他建議，支持引導更多央企或其他社會資本在湛江布局發展氫能源產業項目，為湛江氫能源產業發展提供關鍵的人才、技術、資金等要素支持，合力打造國家級能源綠色低碳轉型試點示范企業、項目、城市；利用湛江豐富的示范應用場景，推動氫能源產業發展，為全省乃至全國在鋼鐵和石化產業等制造業重點行業領域的碳達峰提供先進實踐典型示范，為氫能源產業應用發展探路實踐；支持湛江納入全省、全國新能源尤其是氫能源發展相關的供應體系和示范應用體系，推動氫能源產業開放合作。

“一方面，氫能源已經明確作為廣東省“十四五”時期新能源產業主要發展方向之一，建設湛江市氫能產業示范基地，是對區域建立氫能產供儲銷體系的重要支撐。另一方面，布局發展氫能源產業，可以從能源供給、生產工藝技術、原材料供應等方面逐步解決傳統制造項目中產生高能耗、高污染的困境，以更高效、更環保、更節能的方式，助推制造業高質量發展。”寧凌表示。

吳惜偉建議：

加快推進石化行業集約式發展  實現“雙碳”目標

2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上鄭重宣布了中國的“雙碳”目標。綠色低碳發展新時代已然開啟，能源化工領域新變革即將到來。

“‘雙碳’戰略是一項長期、艱巨而又復雜的工程，不可能畢其功于一役，不可能簡單靠下任務、攤指標就能實現。”吳惜偉指出，碳中和不光是一個技術問題，更是一項廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。實施“雙碳”政策，要正確理解中央精神，堅持“穩中求進”總基調，切忌搞“一刀切”、運動式地“減碳”。特別是對一些相對落后欠發達的地區，更要科學平衡好降碳和發展、轉型和安全的關系，因地制宜、循序漸進推進“雙碳”目標落地。

“實施‘雙碳’政策，既不能影響能源和產業鏈供應鏈安全，更不能影響人民群眾的正常生活。”吳惜偉建議，為保證新舊產能平穩過渡，國家應堅持淘汰落后產能和科技創新應用并舉的“雙碳”目標，加快對一些經濟性好、可復制推廣的低碳、零碳、負碳技術工藝運用項目的審批進度，鼓勵盡快上馬，從而有效保證產業政策調整對國家經濟和人民生活不產生較大的影響。

他建議，要堅持目標導向促進企業轉型升級，加強對重點行業和企業能源管理，采取獎懲、限制等措施引導企業開展節能技改，堅持“一企一策”的原則，制訂能效提升措施。在新項目設計時要留足余量，采取國內或國際先進的節能工藝與設備，避免始終處于追標、趕標的狀態。對一些傳統行業，要求企業制訂分階段節能目標，引導企業對發展結構進行科學調整，并為企業節能戰略可操作性提供資金和政策扶持，促進企業在實現節能減排目標的同時，還能增強自身的核心競爭力，構建企業發展和綠色轉型“雙贏”局面。

“石化行業是能源消耗大戶，也是國家實施‘雙碳’戰略落地最重要的領域之一。走集約式發展道路，建設高度集中的石化產業區，是推動石化工業高質量發展必須堅持的方向。”吳惜偉說，建議借助國家大力實施產業轉型升級的有利時期，加快推進石化行業科學優化布局調整，圍繞低碳技術，從前沿展望、路線選擇、技術儲備，到工業試驗、工程建設、技術推廣各個階段，強化低成本二氧化碳捕集、綠電制綠氫和二氧化碳制甲醇等化學品先進適用技術和革命性技術攻關應用，加快建設高度集中、大型、世界級、煉化一體化的石化工業區，以節能低碳新技術應用搶占綠色高質量轉型發展的制高點，加快打造幾個具有世界一流規模、世界一流競爭力、綠色發展示范的石化產業基地。