從“進兩家門”到“一窗通辦”“一網通辦”，從手寫錄入到網上申報、自動算稅，從紙質發票到電子發票、全電發票……十年間，稅收征管在“合作”“合并”到“合成”的改革路上不斷深化、優化，逐步構建起優化高效統一的稅費征管體系。

十年奮進，十年發展。湛江市稅務局懷著“為國聚財、為民收稅”的誠摯初心，把改革創新作為發展的核心動力，著力搭建“大稅源”管理體系，構建“大風控”管理格局，創新打造了“機器管事＋團隊服務”稅收征管新模式，“1＋N”提級聯動工作機制，“湛稅易”納稅服務平臺，努力建設具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的“智慧稅務”，釋放稅改紅利，增添經濟活力，繪就了一幅稅收改革發展和地方經濟社會同頻共振的宏偉畫卷。

稅務人員指導納稅人在網上繳納契稅。

黨建引領促發展 交出“亮眼”成績

凝心聚力，砥礪前行。十年來，稅收改革全面發力、縱深推進。湛江市稅務局不斷提高政治站位，為國聚財，助企紓困，以稅咨政，便民惠民，從根本上保證稅收事業持續健康發展。

黨的十八大以來，湛江市稅務局不斷強化黨建引領，努力擦亮品牌特色，精心培育了“兩卡積分制”“四微四力支部工作法”等一批黨建創新項目，在廣東省直機關工作創新大賽取得亮眼成績；打造了“一哨三到”黨員服務機制、“一局一廳一品”、黨建“同心圓”等具有湛江特色和實踐內涵的黨建品牌。

減稅降費作為深化供給側結構性改革、推進經濟質量高質量發展的重大決策，湛江市稅務局不折不扣抓落實，取得了良好效果。十年間，湛江宏觀稅負下降約3.2個百分點，涉稅市場主體總量從2012年底的8.6萬戶增長至2021年底的19.3萬戶，培育了稅源、擴大了稅基，促進更多市場主體生得下、長得大、活得好，為經濟高質量發展提供源源不斷的內生動力。

黨的十八大以來，稅務部門以“營改增”為突破口，稅制改革與征管改革齊頭并進，著力激發市場主體活力。乘著改革的春風，企業減負輕裝上陣，發展也按下了“加速鍵”。“公司的規模越來越大，辦稅的成本卻越來越低！這些年多項便民辦稅舉措和減稅降費優惠政策的落實，不斷給我們企業松綁減負，才有了今天公司的規模。我們的發展壯大離不開良好的營商環境和國家稅收優惠政策的支持。”1997年，湛江女企業家陳艷玲創立了湛江市首家家政服務中心。經過二十多年的發展，公司從一個小小的車庫經營起步，到將進駐鴻裕科技產業園區嶄新的大樓，發展壯大的脈絡清晰可見。

為優化稅收營商環境，稅務部門圍繞中心、服務大局，深入推進出口退（免）稅審批權下放等“放管服”改革措施、“城鄉居民社保便民服務點”等便民服務、“多元化稅費爭議處置機制”等優化執法方式措施，大力推廣“非接觸式”辦稅繳費方式，打破跨境繳稅的時差與地域限制，用信息“跑路”替代納稅人“跑腿”，納稅更便利。2021年納稅人滿意度調查中，湛江得分名列全國第五。

稅務人員運用大數據，對大批量復雜事項集中進行研判，推動增值稅留抵退稅政策紅利直達快享。

“小窗口”見證“大變化”  便民惠民更深入人心

早上8點15分，湛江市麻章區稅務局辦稅服務廳的韋東凌早早穿好制服、戴好黨徽，準備開啟一天的工作。作為辦稅服務廳的“老廳長”，十年來，她見證了辦稅服務廳一點一滴的變化，她笑言：“我是越來越老了，大廳卻越來越‘新’。”

辦稅服務廳是服務群眾的第一線，也是政策落地的最前沿。“小小”的窗口，折射的是“大大”的變化。回眸稅收這十年，辦稅服務廳的改變，是對從“合作”到“合并”再到“合成”十年稅收征管改革的最好見證。

2015年，國地稅聯合辦稅服務廳設立，納稅人在一個辦稅廳就能辦理（原）國稅地稅業務，再也不用頂著太陽“兩邊跑”了。

2016年，辦稅服務區實現“一窗通辦”，在一個窗口就可以受理“兩家”業務，省了排隊的時間。

2018年，國稅地稅合并后，帶著資料兩個稅局來回跑成為歷史，稅務局更加注重服務，納稅人辦稅也更加方便簡捷了。

2020年，疫情環境下，稅務局開始推進“非接觸式”辦稅繳費，方便廣大納稅人繳費人足不出戶完成辦稅繳費事項。

2021年，中辦、國辦印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，智慧稅務在應時應勢中實現重要突破，對標一流謀劃形成金稅四期頂層設計，建成全國統一的電子發票服務平臺。

2022年，稅收征管改革不斷深化，推廣“非接觸式”辦稅、V－Tax遠程可視化自助辦稅，優化便民辦稅春風行動、智慧稅務等措施，稅收營商環境不斷提升。

從“兩個廳”到“一個窗”，從“排長龍”到“線上辦”，十年間，辦稅方式發生了極大的變化。走進現在的辦稅服務廳，廳內開闊通透，再也看不到以往大排長龍的景象。窗口也減少了，取而代之的是有序擺放的自助辦稅設備，打印機、手寫板、掃描儀等一系列辦公設備一應俱全，專業有禮的導稅員正耐心地為納稅人解答各類疑問……

十年成長，十年蛻變。湛江市稅務局聚合服務資源，深挖服務潛能，創新服務模式，全面推進辦稅服務廳整合撤并及轉型升級工作。截至目前，全市原38個辦稅服務廳如今已集約合并為11個，基本實現一縣（市、區）一廳。

創新探索新模式新機制新平臺 暢通服務遠程幫辦“零跑腿”

黨的十八大以來，湛江稅務積極探索符合本地實際的新模式、新機制、新平臺，有效化解稅收執法風險和廉政風險，“大稅源、大風控”管理體系格局已初步成型。

新模式，稅源管理“大集中”。打造“機器管事＋團隊服務”稅收征管新模式，將原來由稅收管理員負責的大量高頻簡單重復業務交由機器辦理，同時對重點稅源分行業實行專業團隊集約化管理。

由“稅源散點分布”向“集中高效管理”轉變，由“傳統人工”向“機器管事”轉變，由“個人固定管戶”向“專業團隊服務”轉變，由“部門串聯審批”向“線上并聯會審”轉變……在“大稅源”管理體系的有力支撐下，我市重點稅源監管力度不斷強化，稅收征管質效得到有力提升。

新機制，風險應對“大減負”。我市構建起“大風控”管理格局，做到重點任務重大事項團隊化數據化作業，建立健全扁平高效的風險防控體系。探索建立“1＋N”稅費提級聯動處理機制，動態組合跨層級、跨部門、多業務合成的應對工作專班，對大批量疑點數據、重大復雜事項集中進行風險識別，努力減輕基層負擔，令基層人力資源專注應對較大風險，提升風險應對效能。

新平臺，服務資源“大融合”。去年以來，湛江市稅務局創新打造了具有高集成功能的“湛稅易”納稅服務平臺，通過集約化建設“一線”（全市統一服務熱線6812366）、“一網”（公眾號微咨詢）、“一視”（V－Tax遠程可視化自助辦稅系統）的“湛稅易”納稅服務平臺，實現簡單高頻重復事項智能化自動化辦理，打通各專項服務資源之間的壁壘，實現涉稅咨詢全市通答通查和部分業務遠程幫辦，建立健全更加高效便捷的稅費服務體系。

走進湛江市稅務局專門設立的服務中心，20個話務坐席，8個微信在線坐席，10個V－Tax坐席，由全市375名優秀年輕業務骨干輪值上崗。工作人員嚴陣以待，滿足納稅人繳費人多元化的稅費咨詢需求。目前，話務坐席日均接通超過1000次，最高實現日接通2200次，辦稅服務廳辦理事項減少近三分之二。

“過去，咨詢電話偶有打不通的情況，現在感覺整體面貌有了全新的變化，我們的疑惑很快就能得到解答，而且辦稅流程優化了，辦稅效率提高了，辦理時長大幅度縮減，部分事項由原規定的30天縮減為幾天內就可以辦結。”致電咨詢的黃會計對稅務遠程幫辦零跑腿、暢通服務零距離的貼心服務大力點贊。

回眸過去十年，畫卷鋪開，碩果累累；展望未來十年，號角聲響，催人奮進。賡續十年輝煌業，奮楫時代新征程。湛江市稅務局將聚焦“優化高效統一”的目標，進一步優化稅收營商環境、深化稅收征管改革，推進全市稅收事業高質量發展。