校園是教書育人的一方凈土。近年來，各地各校在推進文明校園平安建設的同時，總有一些不和諧的音符摻雜其中——上下學時段校園門口車水馬龍，交通事故頻發；在一些校園周邊，網吧和書報亭里不健康的書刊及音像制品影響著學生的身心健康；在一些學校門口 ，“三無”食品小攤屢禁不止，嚴重影響著學生的食品安全。此外，發生在學校周邊的打架斗毆事件、偷盜搶劫事件等都給廣大師生的生命安全帶來影響……

校園周邊各種小攤小販層出不窮該如何整治？如何改善學校周邊交通擁堵情況？如何管住、管好學校周邊食品安全問題？來聽聽這些人大代表怎么說。12月9日，以“凈化校園周邊環境，助力孩子健康成長”為主題的湛江市第九期人大代表論壇舉行，與會人大代表直擊問題，聚焦校園周邊環境之亂象獻計獻策。

意見直擊治理難點與熱點

“我市校園門口及周邊環境整治工作取得了一定成效，但因教育外圍環境問題涉及行業多且面廣、情況復雜，集中整治后又會‘昔日’重來，長此以往，形成了教育外圍環境的痼疾。”市人大代表、徐聞縣第一中學教研室副主任戴春燕坦言，目前我市各個校園周邊普遍都存在交通安全、食品安全、人身安全及文化市場安全等問題。

而在一眾問題中，校園周邊道路擁堵、交通安全問題突出是代表們提及最多的問題。“我市中小學學校大多設在市區、城鎮主要道路附近，道路狹窄的老舊城區，學生上、下學也基本上要借道主要道路通行，人流密集、車流密集，人車流量大。且大部分學校周邊沒有停車場，接送車輛隨意停放、隨意掉頭時有發生，家長、學生行人川流不息，致使學校周邊道路交通秩序混亂，極易發生擁堵和交通事故。”市人大代表劉麗春對我市校園周邊交通環境存在的問題直言不諱。

“治亂”代表有良策。針對校園周邊上下時段因車輛穿行混亂、亂停亂放而造成的交通擁堵、學生出行不便和交通安全問題，霞山區人大代表、湛江市第二十五小學校長蘇建林建議，各個部門要齊抓共管，形成合力。在完善交通安全設施，提高通行能力的同時，加強疏導，嚴查交通違法行為。另外，他建議在學校周邊設立等候區，最大限度增加路面臨時停車泊位。針對中小學生的年齡特點，因地制宜地開展交通安全宣傳活動。

經過前期充分的調研，市人大代表、吳川市第四中學校長關華珍總結了校園周邊環境治理中出現的問題主要原因，一是個別職能部門對校園周邊整治工作不夠重視，對各自應承擔的整治職責認識不夠到位。二是校園周邊治安、交通、經營環境亂象雖經多方整治，但在利益驅使及治安管理松懈情況下，容易“死灰復燃”。

關華珍認為學校周邊環境整治除了依靠相關職能部門，學校也責無旁貸，因此她建議學校可以通過成立整治領導小組，積極排查及時整治、加強宣傳教育，落實制度加強“三防”建設等方式加強校園周邊環境治理。

市人大代表、湛江市第十中學校長沈慧也提出了自己的見解，建議各部門各司其職，進一步加強校園周邊治安防控，強化學校周邊市政設備的檢查、保養，完善學校周邊建筑和設施的審批監管；建立處置校園治安案件快速反應機制；加大學校周邊食品藥品市場監管等。

部門回應民生關切

當天的論壇上，人大代表有備而來，除了根據現存問題提出真知灼見，代表們還為民發聲，著眼群眾關心關注的焦點問題，向相關職能部門求解答案。

市人大代表陳鵬飛提出，目前校園周邊各種小攤小販層出不窮，在校園周邊隨意占道擺攤，嚴重影響秩序，校園周邊的商店也不甘落后，將店面外的路面變成“私有財產”，隨意將攤點擴充在外，亂擺亂買已成為校園周邊環境治理的一大難點。

“確實，長期以來，市區一些學校周邊環境秩序普遍存在占道經營、占道堆放等亂象，這些現象，既影響市容、又堵塞交通，更是對學生造成安全隱患。”面對代表的提問，市城市管理和綜合執法局副局長凌云并不回避，回應道：“針對目前市區校園周邊的違章亂象，為切實做好校園及周邊環境秩序整治工作，保持城市市容環境整潔、有序，市城綜局指導各區城綜執法部門加大日常對市區校園周邊環境秩序的巡查監控力度。

今年，市里制定城市管理精細化行動方案并組織開展，其中校園周邊秩序整治就列入精細化行動中市容秩序整治內容，以進一步優化全市校園及周邊環境為目標，通過集中整治行動，嚴厲打擊校園周邊亂搭建、各種違規經營攤點和占道經營等違法行為。建立完善巡查機制，根據學校上學、放學高峰時間段制定執法人員值班計劃，各區城綜執法部門合理安排值班執法人員在對應時間段內駐守周邊學校，安排執法車輛按照學校路線進行巡查，確保校園周邊環境綜合整治成效。

如今校外經營的接送園、托管班越來越多，托管機構提供餐飲、住宿等服務，如何規范這類機構的經營，一直備受群眾關注，市人大代表劉麗春向市場監管部門發問：對此類市場行為采取了什么監管措施？市市場監督管理局副局長林文煥回應，市場監管部門以“把好許可注冊關，壓實機構主體責任，把好食品安全關，抓好聯合監管關”四把關為抓手，把好準入監管關口，讓校外托管機構不脫管。

“校園周邊流動攤販、商店，經常向學生銷售“三無”產品、“五毛食品”，給學生身心健康帶來很大的危害，針對這些情況我們市場監督管理局有什么整治的手段？”對此，林文煥回應，一方面是加強源頭治理，進一步促進食品生產企業和小作坊落實食品安全主體責任，堅決取締無證生產“五毛食品”的“黑窩點”、“黑作坊”。同時加強流通監管和加強宣傳引導，提高師生自我防范和消費維權意識，教育學生遠離不健康食品，讓“五毛食品”無市場。