徐聞縣西連鎮海上的一個個養殖網箱構成一片海洋牧場。記者 張鋒鋒 攝

向海而興，向海圖強。湛江是海洋大市，海洋面積達2.1萬平方公里，海洋在湛江跨越式、高質量發展中具有重要的戰略地位。市政府工作報告提出，加快建設省海洋碳中和試點城市，強化湛江港灣等重點海域環境整治，加強近岸海域環境治理，探索海洋碳匯核算方法學“湛江標準”。

今年市兩會，人大代表和政協委員們將目光齊齊投向海洋生態，探討海洋資源保護與利用之道，共謀海洋牧場高質量發展之路。

推進海洋生態整體性治理

市人大代表廖小玲表示，海洋生態環境治理過程中存在“碎片化”難題，應通過治理方式與治理工具的整合、各職能部門的協同合作、服務流程的優化，形成海洋生態環境治理問題解決機制。

廖小玲建議，建立統一的海洋信息管理網絡數據庫，提高以信息技術為核心的治理手段，更多地運用大數據等新方法，推動公共監督進而規范海洋生態環境治理行為；政府各職能部門協同合作，通過建立統一的海洋生態環境治理主體，統籌各級生態環境保護綜合執法隊伍，建立社會對海洋生態問題的治理情況的跟進渠道，從而調動區域公共資源來提供公共服務，落實執法成效，促進海洋生態環境治理的全面、協調和可持續發展；加強海洋治理領域政府服務的連貫性，通過錯位靈活的服務供給消除治理過程中公共服務“碎片化”的影響，優化海洋生態環境治理體制，保障治理過程的平穩性與持續性。

海域專養劃定養殖藍圖

“當前，由于經濟社會的發展和人們對生活環境要求的提高，著力發展海洋經濟培育現代化海洋牧場全產業鏈，樹立海洋生態協同發展新格局理念勢在必行。”市人大代表何德邊表示。

他就流沙灣珠貝養殖提出具體建議，根據廣東省、湛江市養殖水域灘涂規劃，流沙港灣屬珍珠貝養殖海域，為規劃好專海（海域）專養（育種培育區、苗貝養殖區、育珠貝休養區、育珠貝養殖區），加強貝類養殖的環境治理，政府應該加強監管，實施海區養殖規劃，規劃好發展策略；堅持陸海統籌，協調處理好海洋漁業與其他產業的發展；合理布局產業開發，進一步明確養殖用海，以法律形式劃定禁養區、養殖區和限養區，解決養殖戶哪里可以養、養什么、養多少的問題；建立自然保護區，實行區域養殖容量和密度控制，采取海域輪休制，大力發展深海、外海養殖，尤其是對優質、傳統的養殖海域進行重點保護。

培育人海和諧文化價值觀

“海洋生態文明建設刻不容緩。”市政協委員陳建華表示，通過廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄等各種宣傳媒體，強化市民海洋生態文明意識。開展海洋知識、海洋法律法規及海洋生態文明的宣傳教育活動，倡導海洋生態文明的價值觀、發展觀和道德觀，培育人與海洋和諧發展的文化價值觀、可持續發展的海洋資源開發觀，使社會各界自覺地關愛海洋、保護海洋、善待海洋。

陳建華建議，參考國家、省在海洋開發、海洋生態文明建設等方面的經驗，結合實際情況，制訂相應的規定，建立實施海洋生態文明建設績效考核機制和生態環境損害責任追究與賠償制度；加大對海洋環境的監測，定期開展海洋環境風險評估，排查治理隱患。同時，還要打造海洋牧場，建設國家海洋公園，加強海洋生態修復和海洋環境治理，改善海域生態環境。

大力發掘海洋碳匯潛力

海洋碳匯是將海洋作為一個特定載體吸收大氣中的二氧化碳，并將其固化的過程和機制，單位海域中生物固碳量是森林的10倍，是草原的290倍。

民盟湛江市委建議，重點開發紅樹林、海草床、濱海鹽沼三大藍碳生態系統，支持開展全市海洋碳匯資源全面調查與監測，摸清紅樹林及海洋漁業、貝類、藻類等碳儲量、碳匯量現狀，編寫出《湛江市海洋碳匯核算報告》；促進綠色養殖業發展，支持海底森林、海上平臺和岸基配套和上層藻類養殖、中層貝類養殖、下層腐食性生物養殖為一體的海水立體綜合養殖，推進人工魚礁和海洋牧場建設，進一步釋放碳匯資源潛力，有效增加生態碳匯。

湛江具有發展紅樹林生態碳匯交易的優勢。民盟湛江市委建議，全面掌握本市紅樹林藍碳資源的分布情況及基本特征，建立紅樹林藍碳生態系統碳庫；建立紅樹林碳匯計量與核算方法，開發出具有全國意義的紅樹林碳普惠核算方法，形成首個紅樹林碳匯核算“湛江標準”，推動全國紅樹林碳匯納入碳普惠交易市場，把“紅樹林之城”特色品牌打造為本市生態碳匯交易的新名片。