隨著生活節奏的加快，外賣已成為大眾日常生活中不可或缺的一部分。然而，在帶來便利和推動餐飲行業發展的同時，外賣行業也暴露出了一系列問題。今年市兩會期間，市政協委員竇偉東針對這些問題，提交了“加強外賣行業監管，保障消費者權益與食品安全”的提案。

經過深入調研，竇偉東發現，當前湛江外賣行業存在平臺入駐審核不嚴，導致無照經營和衛生不達標的商家混入其中；配送環節管理不規范，外賣員素質參差不齊，交通違法行為頻發；消費者投訴渠道不暢，缺乏有效的處理和賠償機制三大問題。

針對這些問題，竇偉東提出了多項建議。他強調，首先要強化平臺責任和數據透明化。外賣平臺應該將商戶資質、衛生許可等信息接入湛江市市場監管局的數據知識產權存證登記平臺，實現電子化存證和動態核驗，從源頭上杜絕無證經營現象。同時，政府和企業應聯合推進“明廚亮灶”工程，為外賣商戶后廚安裝監控設備，并將視頻接入平臺，讓消費者能夠實時查看，從而提升行業的透明度。

在配送管理優化和綠色轉型方面，竇偉東建議借鑒廣州經驗，在赤坎區、霞山區等外賣需求集中的區域增設電動車換電設施，以降低充電安全隱患。同時，結合湛江碳排放配額盈余的優勢，鼓勵平臺采用新能源配送車輛，減少行業的碳排放量。此外，他還提出建立騎手信用積分制度，聯合交警部門將外賣員的交通違規記錄納入平臺信用體系，對扣分達到限制的外賣員進行交通安全培訓，并將培訓結果與配送資格掛鉤。

在完善投訴機制和數據整合方面，竇偉東建議搭建“湛江外賣消費維權平臺”，整合12315投訴數據和外賣平臺訂單信息，利用大數據分析高頻投訴商戶，并進行針對性抽查。同時，推行“先行賠付”機制，要求平臺設立專項保證金，一旦證實存在食品安全問題投訴，平臺應在48小時內先行賠付消費者，再追究商戶責任。

在立法與政策協同上，竇偉東呼吁加快制定《湛江市網絡餐飲服務管理辦法》，在廣東省數據知識產權地方試點工作實施方案的框架下，細化外賣行業規范，明確商戶、平臺和配送方的責任，并對使用過期食材等違規行為設定高于國家標準的處罰。同時，他建議將外賣配送路徑優化和食品安全監控納入湛江“智慧城市”建設規劃，運用AI算法預測交通擁堵路段，優化配送路線。