清晨的九洲江畔，晨練的廉江市民在碧道間穿梭，白鷺掠過水面；改造后的城北夜市飄來陣陣煙火氣，商戶們自覺維護著門前整潔；校園路口，“紅馬甲”志愿者牽著孩子的手走過斑馬線，司機們默契停車禮讓……這座粵西小城的每個角落，都在展示著文明帶來的蛻變。

5月23日，全國精神文明建設(shè)表彰大會在北京召開，廉江市被授予第七屆“全國文明城市”稱號。文明創(chuàng)建是縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，站在“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的潮頭，近年來，廉江市多措并舉，舉全市之力，188萬廉江人將“文明基因”深深刻入城市血脈，推動文明城市與文明市民共同成長，城市溫度與文明程度同提升，推動物質(zhì)文明與精神文明比翼齊飛。

從塘山嶺風(fēng)景區(qū)俯瞰廉江大道中軸線的廉江市城區(qū)。　　本報記者李忠 攝

高位擘畫：繡花功夫織就創(chuàng)建藍圖

這座常年位居全國百強縣的粵西經(jīng)濟強市，將文明創(chuàng)建視為“最大的民生工程”。近年來，廉江市委、市政府高度重視文明創(chuàng)建工作，推動文明創(chuàng)建工作和“百千萬工程”實施同頻共振，成立廉江市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部，由該市市委書記任總指揮、市長任副總指揮，各鎮(zhèn)（街道）、各部門和村（社區(qū)）分別成立創(chuàng)建文明城市工作機構(gòu)，創(chuàng)新構(gòu)建“三縱三橫”創(chuàng)建體系——縱向壓實市、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任，橫向貫通黨建、民生、治理三大領(lǐng)域。

廉江市委常委會將文明創(chuàng)建議題設(shè)為常設(shè)議程。走進廉江市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部，墻上的《網(wǎng)格化作戰(zhàn)圖》引人注目：城區(qū)被劃分為一個個精細的網(wǎng)格，每個網(wǎng)格標注著責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、痛點問題和整改進度。為強化監(jiān)督，廉江市建立“日督導(dǎo)、旬分析、月總結(jié)”機制，推動解決一系列背街小巷改造、農(nóng)貿(mào)市場升級等難題。

同時，廉江市積極開展集中整治日、志愿服務(wù)日、結(jié)對幫扶等方式對網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等各類事件進行及時處理和協(xié)調(diào)，打通城市管理的“神經(jīng)末梢”。健全專項整治機制，廉江市深入開展城市環(huán)境綜合整治、交通秩序整治、文明創(chuàng)建宣傳等十二個專項行動，全市干部職工頂烈日、冒酷暑、攻難點，擔(dān)當(dāng)作為，完成一項又一項專項整治，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

經(jīng)志愿者們墻繪美化后，社區(qū)面貌一新。  通訊員廉團供圖

品質(zhì)蝶變：從“小縣城”到“大公園”

站在塘山嶺生態(tài)公園觀景臺俯瞰，北部灣大道如巨龍蜿蜒，九洲江兩岸綠意盎然。“以前這里雜草叢生，現(xiàn)在成了家門口的‘城市客廳’。”帶著孫子散步的劉阿婆感慨。近年來，廉江市持續(xù)謀劃“綠色發(fā)展”文章，推進建成了總面積8平方公里的塘山嶺風(fēng)景區(qū)、占地面積1842.9畝的歡樂園、約1300畝的謝鞋山等7個休閑公園，“推窗見綠、出門入園”成為市民日常。

交通格局的革新更彰顯著城市雄心。近年來，廉江市不斷完善城區(qū)主次干道路網(wǎng)體系，完成北部灣大道、九洲江大道、東環(huán)大道、環(huán)市東路、人民大道西延伸線、振興南路延伸線等道路建設(shè)，逐漸形成“一環(huán)四橫四縱”干道網(wǎng)。打通獅嶺東路、光明北路、石龍北路等一批斷頭路，完成城市主次干道“白改黑”17.87公里、城區(qū)50多條背街小巷硬底化改造升級，對龍?zhí)谅贰⒘悸返冗M行微改造，不斷優(yōu)化城區(qū)道路交通。同時加快推進合湛高鐵、南湛高速、325國道改建等重大交通工程，逐步完善“外聯(lián)更暢、內(nèi)聯(lián)更捷”的發(fā)展大格局，為拉開城市發(fā)展框架提供了有力支撐，成就了“粵西城建看廉江”的美譽。

夜幕降臨，鵝街美食街霓虹閃爍。通過打造城北眾鼎星光夜市、黃村街夜市等一批夜間經(jīng)濟街區(qū)，新建成的鵝街美食街、河唇魚頭湯美食街、歡樂園等，廉江市打造出一個又一個文旅熱點，讓“中國紅橙之鄉(xiāng)”煥發(fā)新活力。

堅持以問題為導(dǎo)向，廉江市堅持把城市管理水平作為城市文明的重要標志，深入實施城市環(huán)境綜合整治、交通秩序整治、集貿(mào)市場及其周邊背街小巷整治、城區(qū)戶外廣告治理、管網(wǎng)線專項整治、商鋪店招整治等專項治理，開展常態(tài)整治。通過“勸導(dǎo)+講解+告知”開展嚴厲整治，消除電動車“飛線充電”隱患；對城區(qū)交通路口進行人性化改造，開展文明出行宣教活動，實現(xiàn)城區(qū)交通主要路口機動車守法率96%，機動車禮讓率達98%以上，實現(xiàn)了治好一條“飛線”、管好一條車道、改好一批背街小巷、提升一批集貿(mào)市場的目標。把創(chuàng)建文明城市的過程變成解決民生問題的過程，不斷提高城市市容環(huán)境秩序和城市精細管理水平，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。

廉江市安鋪鎮(zhèn)，九洲江畔景色。  本報記者張鋒鋒 攝

民生答卷：把“問題清單”變“幸福清單”

“幸福感、獲得感”是文明城市創(chuàng)建的試金石。近年來，廉江市堅持將群眾的“急難愁盼”問題作為創(chuàng)建工作的著力點，以一項項溫暖人心的“民生套餐”，將文明城市創(chuàng)建的“責(zé)任清單”變成人民群眾的“幸福清單”，用實實在在的變化讓市民幸福指數(shù)不斷攀升。

“沒想到一天就拿到了所有證件！”在行政服務(wù)中心“小廉快跑”專窗，創(chuàng)業(yè)者黃俊杰為效率點贊。以“我為群眾辦實事”活動為切入點，廉江市成立“小廉快跑”志愿服務(wù)隊工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過“數(shù)據(jù)多跑腿、政務(wù)人員勤跑腿”實現(xiàn)“企業(yè)群眾少跑腿、特殊群體不跑腿”的創(chuàng)新辦事模式。2024年，廉江市“小廉快跑”榮獲全國優(yōu)秀機關(guān)黨建典型品牌。

持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，廉江市建立和健全12345便民服務(wù)熱線跟蹤反饋機制，堅持“協(xié)調(diào)會”和“聯(lián)合辦”，形成“集中受理、分類處置、各方聯(lián)動、限時辦理、及時反饋”的閉環(huán)流程，切實做到“事事有落實、件件有回音”。2023年以來，12345熱線共受理群眾訴求7萬余宗，按時辦結(jié)率達100％。

走進羅州街道南街社區(qū)，“三有工作法”正在化解鄰里糾紛。調(diào)解員李姨展示著工作日志：“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，成功調(diào)解矛盾多不勝數(shù)。”該模式在全省推廣，成為基層治理“廉江樣本”。“通過公益訴訟督促拆除違建，現(xiàn)在這里重現(xiàn)了萬鳥歸巢的盛景。”在九洲江畔，廉江市檢察官指著修復(fù)后的紅樹林介紹：該案例入選最高檢典型案例，生態(tài)文明與法治建設(shè)同頻共振。

提升文化供給品質(zhì)。廉江市把發(fā)掘紅色文化資源與精神文明建設(shè)有機結(jié)合，不斷加強公民道德建設(shè)和精神文明建設(shè)。以文興城，深入實施文旅融合提升工程，首創(chuàng)“五月廉江”系列活動，推出包括美食、民俗文藝、體育賽事等主題活動，讓流量變“留量”。探索“體育+文旅”打造“運動之城”，接連組織舉辦廉江熱浪音樂嘉年華、廉江市“村BA”籃球賽等一系列精彩活動賽事，更好滿足人民群眾文旅消費需求。以文化人，圍繞“我們的節(jié)日”持續(xù)開展“村晚”“清明祭英烈”“端午曬家風(fēng)”等主題活動。打造“書香廉江”全民閱讀品牌，每年開展閱讀推廣活動近百場。大力推進文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廉江市文化活動中心（圖書館、檔案館等“多館合一”）項目工程穩(wěn)步推進，全市基本實現(xiàn)基層公共文化設(shè)施全覆蓋，公共文化設(shè)施免費開放。

廉江鐵騎隊員護送中小學(xué)生過馬路。  通訊員郭龍碧 攝

全民共創(chuàng)：188萬人的文明接力

“請戴好頭盔！”女鐵騎隊員梁敏的溫柔勸導(dǎo)，讓騎電動車的市民王先生紅了臉。這支粵西首支女子鐵騎隊，用“柔性執(zhí)法”讓交通守法率持續(xù)提升。“以前總嫌麻煩，現(xiàn)在不戴反而不習(xí)慣。”王先生笑著說。

城市的文明之水不僅僅是一個人的涓涓細流，更是全民參與的波瀾壯闊。在文明創(chuàng)建這個大工程中，廉江市始終把群眾力量作為根本所依，堅持讓人民群眾站“C位”、唱主角，廣泛動員市民群眾參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建。

在南街社區(qū)，“志愿積分超市”人氣火爆。退休教師陳伯用志愿服務(wù)時長兌換了電熱水壺：“參加文明勸導(dǎo)，既幫助他人又有收獲，值！”為激發(fā)市民群眾參與熱情，廉江市在羅州街道南街社區(qū)建設(shè)了湛江市首個“愛心商店”，以實行“社會捐助+志愿服務(wù)+愛心聯(lián)盟”的模式，打造“助殘+公益+服務(wù)”的新窗口，并上線廉江市志愿服務(wù)積分兌換小程序，用“小獎品”匯聚“大動力”。該社區(qū)也入選2022年度廣東省最美志愿服務(wù)社區(qū)。

廣泛開展“文明有我 志愿同行”“凝聚志愿服務(wù)力量，創(chuàng)建全國文明城市”等學(xué)雷鋒志愿活動，廉江在人民公園路口、市一小門口等路口和學(xué)校路段常態(tài)化開展文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)，越來越多的市民以主人翁的責(zé)任感和榮譽感，爭做文明城市的實踐者、志愿者、擁護者，讓廉江這座城市更有“溫度”。

目前，廉江市全市注冊志愿者約9.47萬余人，志愿服務(wù)組織及團體數(shù)695個，打造了“常青”“青春情暖”“七彩假期”等志愿服務(wù)品牌項目，讓“志愿紅”成為文明創(chuàng)建的重要力量。更動人的是普通市民的自覺。環(huán)衛(wèi)工李姐發(fā)現(xiàn)，近年來隨手丟垃圾的人少了，主動撿垃圾的多了；商戶林老板將店招換成統(tǒng)一樣式，“城市變美了，我們生意也更紅火！”

精神鑄魂：文明種子生根發(fā)芽

“救人時沒想那么多，換誰都會這樣做。”面對榮譽，“中國好人”劉俊彬樸實的話語感動全城。近年來，廉江市涌現(xiàn)出見義勇為，從鶴地水庫救出落水兄弟，榮登“中國好人榜”的劉俊彬、鐘武，有感動廉江、榮獲“全國孝親敬老之星”稱號的顏輝，有榮獲“全國助殘先進個人”榮譽稱號的唐慧，還有以行動詮釋黨員使命、以擔(dān)當(dāng)踐行社會責(zé)任榮獲“全國勞動模范”稱號的全王新……廉江大地好兒女正在如雨后春筍般涌現(xiàn)，“文明之種”在廉江生根發(fā)芽。以先進典型擦亮城市底色，廉江市在新時代文明實踐中心持續(xù)開展“田間課堂”“主官主講”等活動，讓文明新風(fēng)吹進千家萬戶。

注重文明創(chuàng)建氛圍營造。廉江市不斷拓寬文明創(chuàng)建宣傳渠道，形成全方位、多層次、持續(xù)性的宣傳格局，將文明理念最大限度地傳播、展示給群眾。廉江市自創(chuàng)設(shè)計135幅涵蓋社會主義核心價值觀、“關(guān)愛未成年人”等18類主題的公益廣告工作，充分利用宣傳欄、廣告牌等，在城區(qū)主次干道、公園廣場等公共場地的顯著位置設(shè)計制作與城市景觀相融合，讓文明風(fēng)尚隨處可見，家喻戶曉。

拓展宣傳維度，廉江創(chuàng)新運用多媒體手段，推出《市新時代文明實踐中心開展音樂知識普及文明實踐系列活動》等新聞報道，制作《廉江市創(chuàng)建全國文明城市問卷調(diào)查知識宣傳》《垃圾分類，從你我做起》《“門前三包”從我做起》《文明讓生活更美好》《禮讓斑馬線》《垃圾不落地 城南更美麗》《一店一招牌 羅州客自來》等系列短視頻，通過紅橙廉江APP、廉江發(fā)布微信公眾號等平臺，引導(dǎo)廣大居民群眾積極、主動參與創(chuàng)建，切實提高居民群眾對創(chuàng)建全國文明城市的知曉率、參與率和滿意率。

站在新的起點，廉江正謀劃“后創(chuàng)建時代”的長效機制，讓創(chuàng)建成果持續(xù)惠民。從智慧城管平臺建設(shè)到“文明細胞”工程深化，從全域文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建到“廉江好人”品牌升級，這座城市正以永遠在路上的姿態(tài)，續(xù)寫著文明新篇章。夜幕下的廉江，萬家燈火與星河交相輝映。文明，已不僅是懸掛的牌匾，而是融入城市的呼吸、百姓的生活，成為這座城市的溫暖底色。

“廉江有戲” 大樓。　　本報記者張鋒鋒 攝