南海潮涌，霞山奮楫。自“百千萬工程”實(shí)施三年來，這片鑲嵌在湛江灣畔的中心城區(qū)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題，立足省域副中心城市中心城區(qū)定位，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的浪潮中勇立潮頭，在城鄉(xiāng)融合的實(shí)踐中破冰前行，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了從“量的積累”到“質(zhì)的飛躍”的精彩蝶變。

特呈島上村莊被綠植環(huán)抱。記者張鋒鋒 攝

2025年前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)348.07億元，同比增長(zhǎng)4.0%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)18.7%，增速全市第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額211.09億元，同比增長(zhǎng)11.3%，總量和增速雙雙穩(wěn)居全市首位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性與活力充分彰顯。

特呈島“零碳故事”登上聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)，海洋生物醫(yī)藥集群成為粵西標(biāo)桿，國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小……一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、城鄉(xiāng)秀美、民生殷實(shí)、活力迸發(fā)”的高質(zhì)量發(fā)展新畫卷在霞山鋪開。

海濱公園風(fēng)景如畫。記者歐陽澤 攝

產(chǎn)業(yè)引擎帶動(dòng)：  鏈?zhǔn)桨l(fā)展激活經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)動(dòng)能”

“以前生蠔銷售靠線下批發(fā)商，現(xiàn)在通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，訂單直接從全國(guó)飛來！”中國(guó)蠔都產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)內(nèi)，蠔農(nóng)陳志文指著手機(jī)訂單笑著介紹。

作為全市唯一的生蠔全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，中國(guó)蠔都產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“一中心一平臺(tái)”已吸引143個(gè)蠔商入駐，覆蓋5.06萬畝蠔排，完成20.48萬斤生蠔銷售，預(yù)計(jì)帶動(dòng)就業(yè)1.2萬人，年產(chǎn)值突破7億元。這只是霞山產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的命脈，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的基石。三年來，霞山打破產(chǎn)業(yè)“單打獨(dú)斗”格局，繪制海洋生物醫(yī)藥等8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向鏈?zhǔn)饺诤仙?jí)。海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群躋身省級(jí)特色集群，填補(bǔ)粵西該領(lǐng)域空白；南站數(shù)字電商科技產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)超百家、電商業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)超2000家，開園首年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超6000萬元，其展銷廳被評(píng)為省電商助力“百千萬工程”農(nóng)特產(chǎn)品展銷廳。

農(nóng)文旅融合同樣亮點(diǎn)紛呈，特呈島從“湛江灣小島”向“國(guó)際藝術(shù)旅游島”轉(zhuǎn)變，2024年游客量突破65萬人次，民宿經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收1000萬元。特呈島紅樹林公園成為粵西唯一入選10個(gè)“廣東最美陽臺(tái)”。北月木蘭“農(nóng)創(chuàng)谷”、東純村“耕旅融合”觀光園等項(xiàng)目落地見效，2024年接待游客8萬人次，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售超200萬元。

俯瞰粵西首個(gè)綜合保稅區(qū)——湛江綜合保稅區(qū)。記者張鋒鋒 攝

味美控股公司生產(chǎn)線。記者張鋒鋒 攝

產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的提質(zhì)增效為發(fā)展注入強(qiáng)勁支撐。湛江綜合保稅區(qū)封關(guān)首年?duì)I收近百億元，湛江港“并行港”模式試點(diǎn)落地，霞山產(chǎn)業(yè)園連續(xù)兩年獲評(píng)全省優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)模從5.43平方公里擴(kuò)至11.85平方公里。創(chuàng)新“以投帶引”招商模式，成功引進(jìn)威豹公司、味美集團(tuán)等龍頭企業(yè)，三年累計(jì)簽約項(xiàng)目52個(gè)，協(xié)議投資超158億元。

特呈島開漁歡樂周活動(dòng)。記者李忠 攝

城市品質(zhì)躍升：  精描細(xì)繪宜居“新畫卷”

“出門就是公園，老舊小區(qū)變新了，斷頭路打通了，生活越來越舒心！”家住霞山青島路的居民李阿姨細(xì)數(shù)著身邊的變化。三年來，霞山以“繡花功夫”推進(jìn)城市更新，讓中心城區(qū)更具溫度與魅力。

為優(yōu)化城市功能布局，霞山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“1+7”功能區(qū)，舉全區(qū)之力完成廣湛高鐵霞山段征拆，僅三個(gè)半月就啃下167棟房屋、576畝土地的“硬骨頭”，為湛江北站年底具備通車條件奠定基礎(chǔ)，助力湛江融入粵港澳大灣區(qū)1.5小時(shí)交通圈。

目前，七大功能區(qū)共有總投資10.58億元的核心續(xù)建項(xiàng)目5個(gè)，總投資40.96億元的新開工項(xiàng)目8個(gè)，總投資47.59億元的儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)。

對(duì)照全市“四個(gè)圈層”的規(guī)劃布局，霞山區(qū)編制區(qū)級(jí)風(fēng)貌提升三年行動(dòng)方案，33個(gè)總投資135億元的項(xiàng)目有序推進(jìn)，特呈島溫泉度假村升級(jí)改造、歷史文化街區(qū)改造等項(xiàng)目加快落地。2025年，全區(qū)10個(gè)街道建設(shè)60個(gè)風(fēng)貌管控提升點(diǎn)位，新湖大道風(fēng)貌管控示范帶打造一期項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)城市品質(zhì)與整體形象日益提升。

創(chuàng)新“小區(qū)黨支部+紅色物業(yè)＋社區(qū)合伙人”模式，近三年來，霞山累計(jì)投入1.91億元完成197個(gè)老舊小區(qū)、134條小巷改造，惠及居民1.7萬余戶。改造青島路等11條市政道路，整治3個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)，新建改造雨污管網(wǎng)25.26公里，公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)82.88%。

醫(yī)療教育資源持續(xù)優(yōu)化，廣東醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院升級(jí)三甲，10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過市級(jí)評(píng)審；新增公辦學(xué)位1.1萬余個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率超85%。民生支出占比超八成，12個(gè)長(zhǎng)者飯?zhí)脤?shí)現(xiàn)全覆蓋，平安霞山建設(shè)成效顯著，2024年刑事治安警情下降60%，群眾安全感大幅提升。

岑擎海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。記者張鋒鋒 攝

鄉(xiāng)村振興提速：  城鄉(xiāng)融合鋪就共富“快車道”

“現(xiàn)在村里有產(chǎn)業(yè)、環(huán)境美，年收入超千萬元，村民日子越過越紅火！”岑擎村黨支部書記指著村集體產(chǎn)業(yè)園區(qū)自豪地說。作為第七屆“全國(guó)文明村”，岑擎村的蝶變是霞山鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)寫照。

鄉(xiāng)村規(guī)劃體系不斷完善。霞山完成33個(gè)行政村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和15個(gè)行政村村莊規(guī)劃，率先在湛江市轄區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃全覆蓋，其中岑擎村村莊規(guī)劃為全省推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃提供了示范樣本。

典型村培育成果豐碩，打造了15個(gè)典型村示范樣板，東純村、岑擎村通過發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、歡樂田園等項(xiàng)目，帶動(dòng)村民收入穩(wěn)步提升。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，64個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)“萬村清潔”常態(tài)化，100%完成“廁所革命”，建成5個(gè)“美麗庭院”特色村，南柳河、菉塘河整治讓水體實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久清”。基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，農(nóng)村公路縣道三級(jí)及以上占比、行政村通雙車道比例均達(dá)100%，垃圾收運(yùn)和污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

創(chuàng)新“國(guó)企搭臺(tái)、村企唱戲”模式，50家村企覆蓋8個(gè)涉農(nóng)街道，岑擎村“強(qiáng)村公司”打造的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，每年可為村集體帶來租賃收入約130萬元，實(shí)現(xiàn)收益5倍增長(zhǎng)。2024年，全區(qū)33個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部突破30萬元，其中3個(gè)行政村突破1000萬元、7個(gè)行政村突破500萬元。城鄉(xiāng)居民收入比從2022年2.43:1縮小至2024年2.38:1，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

中國(guó)航油集團(tuán)南方儲(chǔ)運(yùn)湛江基地位于霞山區(qū)臨港工業(yè)園。記者張鋒鋒 攝

改革創(chuàng)新賦能：  多元共建凝聚發(fā)展“向心力”

“項(xiàng)目從落地到投產(chǎn)不到一年，刷新了我們?cè)谌珖?guó)投產(chǎn)的最短時(shí)間，霞山區(qū)‘全程代辦’服務(wù)太給力了！”中國(guó)航油南方儲(chǔ)運(yùn)湛江基地負(fù)責(zé)人點(diǎn)贊霞山營(yíng)商環(huán)境。三年來，霞山以改革破瓶頸，以創(chuàng)新激活力，為“百千萬工程”注入持續(xù)動(dòng)力。

國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，68家“小弱散”國(guó)企重組為霞發(fā)、霞興集團(tuán)“雙龍頭”，資產(chǎn)規(guī)模突破70億元，霞發(fā)集團(tuán)獲評(píng)AA級(jí)信用等級(jí)，改革經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。創(chuàng)新投融資模式，24億元產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)社會(huì)資本，完成對(duì)深圳威豹集團(tuán)的戰(zhàn)略并購(gòu)，累計(jì)發(fā)行12.95億元專項(xiàng)債券支持項(xiàng)目建設(shè)。

推行“全程代辦”服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目破紀(jì)錄實(shí)現(xiàn)當(dāng)月“拿地即開工”。2023年至今落實(shí)全程代辦閉環(huán)審批165件，促進(jìn)39個(gè)項(xiàng)目、68家企業(yè)加快完成投資約122.11億元。通過“全程代辦”，促進(jìn)京東五星電器集團(tuán)湛江有限公司順利落戶霞山，強(qiáng)力拉動(dòng)全區(qū)消費(fèi)高速增長(zhǎng)。

凝聚社會(huì)合力共建共享，霞山區(qū)深化與越秀區(qū)對(duì)口幫扶，越秀累計(jì)投入1.2億元推進(jìn)30個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。“千企幫千鎮(zhèn)，萬企興萬村”行動(dòng)撬動(dòng)社會(huì)資金1269萬元。激發(fā)建筑企業(yè)助力“驅(qū)動(dòng)力”，中建八局西南分公司、中鐵五局積極參與廣湛高鐵霞山段風(fēng)貌提升，2023年以來，建筑企業(yè)結(jié)對(duì)推進(jìn)街道幫扶項(xiàng)目87個(gè)。

站在新的起點(diǎn)，霞山區(qū)將持續(xù)深化“百千萬工程”實(shí)施，以更大力度筑牢產(chǎn)業(yè)根基、提升城市品質(zhì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、辦好民生實(shí)事，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前行，奮力書寫省域副中心城市中心城區(qū)的嶄新篇章！