黨的二十屆三中全會提出，推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。9月24日，約60家中央級、省級重點新聞媒體和成渝地區新聞媒體代表探訪川渝高竹新區，看兩地稅務部門深化稅收一體化，服務成渝地區雙城經濟圈建設的創新實踐和積極成效。

跨域破壁，“高竹經驗”打造川渝稅收一體化“橋頭堡”

川渝高竹新區是全國首個跨省域共建新區，肩負著經濟區與行政區適度分離改革的重任，成為成渝地區雙城經濟圈建設戰略與改革的“橋頭堡”。川渝稅務部門在高竹新區一系列改革探索和實踐經驗，助推川渝稅收一體化建設全方位、多層次、寬領域落地見效，新區開出的第一張發票存根聯被中國國家博物館永久收藏。

沿著重慶中心城區首條延伸至市域外的城市快速道路“南北大道”北行40分鐘，便可抵達川渝高竹新區。隨著這條經濟大道、物流大道的通車，四川省廣安市鄰水縣高灘鎮到渝北城區的“斷頭路”全部打通，更銜接起達州、巴中等川東北地區，新區內暢外聯的交通路網初具規模。區域往來車流如織，在建工廠鱗次櫛比，一副改革盛景徐徐展開。

如今踏上這塊改革熱土，目之可及的物理阻隔逐步暢通，看不見的區域壁壘也逐漸消融。作為首家入駐新區的政府職能部門，川渝兩地稅務先行探路，打破行政壁壘、層級界限和空間分割，線上建成高竹新區電子稅務局，實現了跨省份稅務數據的共聯共享，線下打造全國首個一體化運行的跨省域稅費征管服務中心，率先實現了跨省域政務部門實體化聯合辦公。

活動中，記者看到高竹新區稅費征管服務中心大屏上，顯示著在高竹新區統一的75項稅費政策執行口徑內容，以及該中心目前已累計向新區納稅人繳費人提供線上線下辦稅服務超30萬筆，資料報送減少95%，辦稅時間縮短約60%。

在兩地稅務部門的共同努力下，多項首創性、集成化、差異化的改革事項在高竹新區漸次落地，不僅為各類經營主體帶去了優質便捷的辦稅繳費體驗，也為新區內企業發展釋放了降本、增效、激活的乘積效應，推動了產業的交融和人流的交匯。目前，新區入駐企業達201家，較剛成立時翻了近一番。“

入駐新區后，我們感到企業運營成本明顯降低。受益于‘繳費就低、政策從優’的稅費政策，今年1—8月，我們已享受稅收優惠100萬元，公司實現產值超過1000萬元，同比增長約10.3%。”渝興宇新材料負責人殷光華表示，作為最早一批由重慶搬遷至川渝高竹新區的企業，公司由扎根走向發展，步子越邁越穩。

2024年6月，高竹新區稅費征管服務中心遷至新址后，再次進行“去柜臺化”改造，全面取消前臺窗口，探索推行“一般業務線上輔助辦理、復雜業務后臺兜底辦理”的業務辦理形式，以智慧稅務賦能，推動稅費服務模式轉型。

“立足新電子稅務局征納互動功能，我們建立了‘征納互動智慧倉’，新區納稅人繳費人可以獲得兩地征納互動運營中心團隊的在線支持，數據資料等也實現了線上全域流轉。”高竹新區稅費征管服務中心主任鄧循介紹，“高竹一點，辦川渝全域”的綜合性智慧辦稅場景已由設想變為現實。

預期更穩、服務更優，前8月川渝貿易金額增長6%

一域觀全局。從“同城融圈”到“跨域破壁”，川渝兩地稅務部門在產業共建、政策協同、服務同質、開放共促等方面緊密協作，持續推動政策執行標準化、稅費征管一體化、辦稅服務便利化。一場由川渝高竹新區出發的川渝地區協同發展之路，正在稅收領域由“點”及“面”加速鋪開。

目前，川渝兩地稅務部門已統一8個車船稅稅目稅額標準，部分行業西部大開發優惠等政策執行口徑，以及7類53項159種行政處罰裁量執行標準，為兩地納稅人繳費人提供確定、統一的政策環境。聚焦便利兩地經營主體和群眾辦稅繳費，川渝稅務部門將“高竹經驗”探索出的稅費征管服務一體化拓展至川渝合作毗鄰地區，2024年10個毗鄰地區稅務部門實施重點合作任務合計178項，其辦稅服務廳均已設立綜合窗口，統一受理和辦理納稅人繳費人跨省（市）稅費業務，越來越多的兩地納稅人繳費人實現進“一家門”辦“雙城事”。而在線上，電子稅務局“川渝通辦”稅費事項擴圍至84項。

今年7月，聚焦“經濟圈”中的“雙核”，重慶市和成都市兩市稅務局簽署了《稅收服務重慶成都雙核聯動聯建戰略合作框架協議》，共推5類13項合作事項，進一步發揮重慶、成都中心城市帶動作用。目前，兩地稅務部門已統一規范14類272項稅費服務事項標準。同時，還協同開展納稅信用管理，聯合印制《成渝納稅信用修復提示卡》，對部分即時評價為D級的納稅人開展信用修復提醒，覆蓋成渝兩地納稅人1.71萬戶次。

政策執行標準的逐步趨同，越來越多跨省域稅費事項聯通，推動川渝兩地資源和要素往來更自由頻繁，區域市場一體化提速推進。增值稅發票數據顯示，今年1—8月，川渝貿易金額實現5774.4億元，同比增長6%。截至8月，川渝地區涉稅經營主體已超500萬戶。