黨的二十屆三中全會提出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設走深走實。9月24日，約60家中央級、省級重點新聞媒體和成渝地區(qū)新聞媒體代表探訪川渝高竹新區(qū)，看兩地稅務部門深化稅收一體化，服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的創(chuàng)新實踐和積極成效。

跨域破壁，“高竹經(jīng)驗”打造川渝稅收一體化“橋頭堡”

川渝高竹新區(qū)是全國首個跨省域共建新區(qū)，肩負著經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的重任，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略與改革的“橋頭堡”。川渝稅務部門在高竹新區(qū)一系列改革探索和實踐經(jīng)驗，助推川渝稅收一體化建設全方位、多層次、寬領域落地見效，新區(qū)開出的第一張發(fā)票存根聯(lián)被中國國家博物館永久收藏。

沿著重慶中心城區(qū)首條延伸至市域外的城市快速道路“南北大道”北行40分鐘，便可抵達川渝高竹新區(qū)。隨著這條經(jīng)濟大道、物流大道的通車，四川省廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)到渝北城區(qū)的“斷頭路”全部打通，更銜接起達州、巴中等川東北地區(qū)，新區(qū)內(nèi)暢外聯(lián)的交通路網(wǎng)初具規(guī)模。區(qū)域往來車流如織，在建工廠鱗次櫛比，一副改革盛景徐徐展開。

如今踏上這塊改革熱土，目之可及的物理阻隔逐步暢通，看不見的區(qū)域壁壘也逐漸消融。作為首家入駐新區(qū)的政府職能部門，川渝兩地稅務先行探路，打破行政壁壘、層級界限和空間分割，線上建成高竹新區(qū)電子稅務局，實現(xiàn)了跨省份稅務數(shù)據(jù)的共聯(lián)共享，線下打造全國首個一體化運行的跨省域稅費征管服務中心，率先實現(xiàn)了跨省域政務部門實體化聯(lián)合辦公。

活動中，記者看到高竹新區(qū)稅費征管服務中心大屏上，顯示著在高竹新區(qū)統(tǒng)一的75項稅費政策執(zhí)行口徑內(nèi)容，以及該中心目前已累計向新區(qū)納稅人繳費人提供線上線下辦稅服務超30萬筆，資料報送減少95%，辦稅時間縮短約60%。

在兩地稅務部門的共同努力下，多項首創(chuàng)性、集成化、差異化的改革事項在高竹新區(qū)漸次落地，不僅為各類經(jīng)營主體帶去了優(yōu)質(zhì)便捷的辦稅繳費體驗，也為新區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展釋放了降本、增效、激活的乘積效應，推動了產(chǎn)業(yè)的交融和人流的交匯。目前，新區(qū)入駐企業(yè)達201家，較剛成立時翻了近一番。“

入駐新區(qū)后，我們感到企業(yè)運營成本明顯降低。受益于‘繳費就低、政策從優(yōu)’的稅費政策，今年1—8月，我們已享受稅收優(yōu)惠100萬元，公司實現(xiàn)產(chǎn)值超過1000萬元，同比增長約10.3%。”渝興宇新材料負責人殷光華表示，作為最早一批由重慶搬遷至川渝高竹新區(qū)的企業(yè)，公司由扎根走向發(fā)展，步子越邁越穩(wěn)。

2024年6月，高竹新區(qū)稅費征管服務中心遷至新址后，再次進行“去柜臺化”改造，全面取消前臺窗口，探索推行“一般業(yè)務線上輔助辦理、復雜業(yè)務后臺兜底辦理”的業(yè)務辦理形式，以智慧稅務賦能，推動稅費服務模式轉(zhuǎn)型。

“立足新電子稅務局征納互動功能，我們建立了‘征納互動智慧倉’，新區(qū)納稅人繳費人可以獲得兩地征納互動運營中心團隊的在線支持，數(shù)據(jù)資料等也實現(xiàn)了線上全域流轉(zhuǎn)。”高竹新區(qū)稅費征管服務中心主任鄧循介紹，“高竹一點，辦川渝全域”的綜合性智慧辦稅場景已由設想變?yōu)楝F(xiàn)實。

預期更穩(wěn)、服務更優(yōu)，前8月川渝貿(mào)易金額增長6%

一域觀全局。從“同城融圈”到“跨域破壁”，川渝兩地稅務部門在產(chǎn)業(yè)共建、政策協(xié)同、服務同質(zhì)、開放共促等方面緊密協(xié)作，持續(xù)推動政策執(zhí)行標準化、稅費征管一體化、辦稅服務便利化。一場由川渝高竹新區(qū)出發(fā)的川渝地區(qū)協(xié)同發(fā)展之路，正在稅收領域由“點”及“面”加速鋪開。

目前，川渝兩地稅務部門已統(tǒng)一8個車船稅稅目稅額標準，部分行業(yè)西部大開發(fā)優(yōu)惠等政策執(zhí)行口徑，以及7類53項159種行政處罰裁量執(zhí)行標準，為兩地納稅人繳費人提供確定、統(tǒng)一的政策環(huán)境。聚焦便利兩地經(jīng)營主體和群眾辦稅繳費，川渝稅務部門將“高竹經(jīng)驗”探索出的稅費征管服務一體化拓展至川渝合作毗鄰地區(qū)，2024年10個毗鄰地區(qū)稅務部門實施重點合作任務合計178項，其辦稅服務廳均已設立綜合窗口，統(tǒng)一受理和辦理納稅人繳費人跨省（市）稅費業(yè)務，越來越多的兩地納稅人繳費人實現(xiàn)進“一家門”辦“雙城事”。而在線上，電子稅務局“川渝通辦”稅費事項擴圍至84項。

今年7月，聚焦“經(jīng)濟圈”中的“雙核”，重慶市和成都市兩市稅務局簽署了《稅收服務重慶成都雙核聯(lián)動聯(lián)建戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，共推5類13項合作事項，進一步發(fā)揮重慶、成都中心城市帶動作用。目前，兩地稅務部門已統(tǒng)一規(guī)范14類272項稅費服務事項標準。同時，還協(xié)同開展納稅信用管理，聯(lián)合印制《成渝納稅信用修復提示卡》，對部分即時評價為D級的納稅人開展信用修復提醒，覆蓋成渝兩地納稅人1.71萬戶次。

政策執(zhí)行標準的逐步趨同，越來越多跨省域稅費事項聯(lián)通，推動川渝兩地資源和要素往來更自由頻繁，區(qū)域市場一體化提速推進。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年1—8月，川渝貿(mào)易金額實現(xiàn)5774.4億元，同比增長6%。截至8月，川渝地區(qū)涉稅經(jīng)營主體已超500萬戶。