7月9日上午，雷州市人民法院重拳出擊，成功執結一起涉防洪安全和羅靈河流域生態治理的公益訴訟案件，依法強制拆除了位于企水堵海排洪大閘上游及周邊的違規養殖塘，為企水鎮堵海大壩排洪及羅靈河綜合治理工作掃清阻礙。

雷州法院干警現場執行。

違規堵海破壞生態

2012年11月，雷州市企水堵海工程管理處與周某簽訂多份承包合同，約定將企水堵海納潮溝、排洪大閘上游粗養池及東側6-10號蝦池承包給周某管理，承包期15年。自2022年12月起，周某不僅長期拖欠租金、電費及油料費未繳納，還為牟取利益，在企水鎮堵海大壩上游河道內違規圍河造養殖蝦塘，侵占羅靈河河道，對流域行洪暢通和生態平衡造成嚴重影響。企水堵海工程管理處遂訴至法院請求解除合同、收回場地并追償欠款，周某則以“提前收塘致損”為由不愿歸還場地。

羅靈河出海口違法圍河養殖問題引起最高檢察院的高度關注，廣東省檢察院將其列為公益訴訟重點督辦案件，雷州市人大、政協、政法委、檢察院高度重視該案，雷州法院主動作為，迅速處理此涉羅靈河流域案件。

法院經審理認為，周某長期拖欠費用構成根本違約，管理處依法享有合同解除權。但關鍵在于，案涉場地位于企水排洪大閘上游關鍵區域，周某的圍河造塘堵住羅靈河河道，既破壞了羅靈河流域生態系統的完整性，又對泄洪通道構成極大威脅，此事涉及公共安全，必須盡快處理，然而周某不服，提起上訴。2025年6月5日，湛江中院依法作出二審判決：限周某十日內清理養殖物、附屬物并返還全部案涉場地，向管理處支付拖欠的106,000元及利息。

執行現場。

強制執行消除隱患

判決生效后，雷州法院雙管齊下行動起來，一方面立即啟動應急機制，6月23日執行立案后，院班子帶隊奔赴現場，頂著烈日對排洪閘口、蝦塘的位置、面積、結構等進行詳細勘察，通過無人機航拍、GPS定位等技術手段，精準掌握現場情況。雷州法院黨組書記、院長吳春鴻組織召開多部門專題部署會，進行風險評估、制定應急預案、確定群眾溝通協調話術等，最終敲定一套“風險可控、高效推進”的執行方案，確保執行工作順利進行。另一方面，執行法官多次與周某展開談話，告知周某不清理違章搭建可能造成的嚴重后果，勸說周某及時履行清退義務。

判決生效十日內，周某并未及時履行清退義務。為保障群眾的生命財產安全，還羅靈河河道以暢通，雷州法院果斷啟動聯動執行程序。7月9日清晨，在市政法委的支持協調下，雷州市法院組織90余人的執行隊伍奔赴執行現場，在人大代表、市政協、檢察機關的監督見證下，依法對案涉區域進行強制清場。執行人員有序指揮機械設備進場作業，對阻礙行洪的附屬設施進行拆除與清理，隨著挖掘機的轟鳴聲響起，威脅防洪安全的重大隱患終于消除。本案的順利執結，是雷州法院以司法力量護航生態治理的生動實踐。下一步，雷州法院將持續融入流域系統性治理大局，嚴懲破壞生態環境的違法行為，用法治力量守護江河安瀾，助力綠美雷州建設。