多彩遂溪：百業(yè)春潮涌城鄉(xiāng)煥新顏

2025-03-22 09:34 來源：湛江日?qǐng)?bào) 作者：記者許翠燕通訊員吳鳳柳麥觀清王佳富

海洋牧場(chǎng)。通訊員藍(lán)偉強(qiáng) 攝

正值水田春耕時(shí)節(jié)，遂溪的火山紅土已迎來豐收季，甜蜜氣息在“中國(guó)第一甜縣”空氣中氤氳。春風(fēng)如信使，3月22日，廣東·遂溪甘薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨第二屆甘薯文化周活動(dòng)開啟，八方賓客共赴甜蜜之約。

看多彩遂溪春日畫卷，不僅有甜蜜“薯”光，更有動(dòng)能澎湃的產(chǎn)業(yè)圖景、活力迸發(fā)的城鄉(xiāng)氣象、溫暖厚實(shí)的民生溫度。千行百業(yè)春潮涌，城鄉(xiāng)處處煥新顏。

當(dāng)前，遂溪深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，縱深推進(jìn)“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、抓民生、抓環(huán)境、抓作風(fēng)，推動(dòng)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。

俯瞰嶺北工業(yè)園區(qū)。園區(qū)吸引了華潤(rùn)集團(tuán)、統(tǒng)一集團(tuán)、正大集團(tuán)、匯通藥業(yè)、湛江拉多美科技有限公司等知名企業(yè)落戶。　記者張鋒鋒攝

挺起高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)“脊梁”

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)。

日前，《廣東省縣域特色產(chǎn)業(yè)目錄》發(fā)布，其中遂溪5個(gè)產(chǎn)業(yè)入選，分別是食品產(chǎn)業(yè)、鋯鈦產(chǎn)業(yè)、硅基產(chǎn)業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)、甘薯產(chǎn)業(yè)。遂溪上榜產(chǎn)業(yè)中，既有基礎(chǔ)厚實(shí)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又有加速崛起的新興產(chǎn)業(yè)，與當(dāng)前遂溪謀劃的縣域產(chǎn)業(yè)布局高度契合，展現(xiàn)遂溪產(chǎn)業(yè)體系向新圖強(qiáng)的路徑。

近年來，遂溪立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞強(qiáng)實(shí)體、精制造，因地制宜構(gòu)建縣域特色產(chǎn)業(yè)體系，打造食品工業(yè)、鋯鈦新材料、硅基新材料三大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，挺起高質(zhì)量發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)脊梁”。2023年至2025年3月，三大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群招引項(xiàng)目22個(gè)，總投資141.41億元。

得益于肥沃的土地、綿長(zhǎng)的海岸線，遂溪農(nóng)海產(chǎn)品豐富而鮮美，食品工業(yè)有傳統(tǒng)，也有基礎(chǔ)。找準(zhǔn)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，遂溪錨定打造省食品工業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，實(shí)施食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，食品工業(yè)、特色種養(yǎng)、海洋牧場(chǎng)等特色產(chǎn)業(yè)加快集聚。

“遂溪縣‘整換造’盤活農(nóng)村土地資源”案例入選全省基層推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”集成式改革典型案例。中共遂溪縣委宣傳部供圖

在白坭坡工業(yè)園內(nèi)，食品工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。恒興海洋食品研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目（一期）預(yù)計(jì)將于今年二季度投產(chǎn)，福東海藥膳預(yù)制菜及大健康食品生產(chǎn)項(xiàng)目地基建設(shè)已完成。“項(xiàng)目計(jì)劃總投資11000萬(wàn)元，投產(chǎn)后每年可生產(chǎn)大健康產(chǎn)品及藥膳（南藥）預(yù)制菜500萬(wàn)盒。”廣東福東海藥業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人胡國(guó)軍說。

項(xiàng)目建設(shè)高歌猛進(jìn)，“遂溪食品”品牌不斷塑強(qiáng)。金鯧魚獲得湛江首張“灣區(qū)認(rèn)證”；3個(gè)品牌入選首批“廣東老字號(hào)”；搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”快車，火山紅薯、圣女果、仙品荔等標(biāo)志性品牌產(chǎn)品飄香四海。

遂溪國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品海紅米。通訊員藍(lán)偉強(qiáng) 攝

目前，遂溪食品工業(yè)集聚了金嶺集團(tuán)、正大集團(tuán)、恒興集團(tuán)等食品工業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)上企業(yè)達(dá)43家、產(chǎn)值112億元，形成覆蓋種業(yè)、種養(yǎng)殖、精深加工、流通、品牌銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的同時(shí)，以硅基、鋯鈦等新材料為代表的新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、加速崛起，正在重塑遂溪產(chǎn)業(yè)版圖。

硅基新材料產(chǎn)業(yè)方面，近兩年，遂溪頻頻“上新”項(xiàng)目，在建擬建項(xiàng)目9個(gè)，總投資超125億元，正加快打造具有全國(guó)影響力的硅砂集散交易中心。鋯鈦產(chǎn)業(yè)方面，遂溪開發(fā)應(yīng)用鋯英砂、鈦精礦、金紅石、獨(dú)居石等產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)領(lǐng)先，市場(chǎng)知名度較高。當(dāng)前，遂溪正推動(dòng)鋯鈦產(chǎn)業(yè)千畝集聚區(qū)建設(shè)，累計(jì)培育鋯鈦企業(yè)20家、規(guī)上企業(yè)10家，加快向百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。

三大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加快聚鏈成勢(shì)，帶動(dòng)遂溪招商引資項(xiàng)目全面“落地開花”。2024年，遂溪共引進(jìn)項(xiàng)目31個(gè)，投資額超110億元，其中制造業(yè)項(xiàng)目投資額超83億元，完成年度計(jì)劃110.9%。

同樣令人振奮的是，遂溪農(nóng)文旅融合、直播電商、銀發(fā)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。尤其是文旅大放光彩，孔子文化城成功申報(bào)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，文化IP火熱“出圈”，當(dāng)?shù)胤e極推動(dòng)非遺“走出去”，把優(yōu)質(zhì)流量“引進(jìn)來”，將熱度流量轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)增量”。2024年，遂溪縣接待游客230萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入近23億元。

嶺北鎮(zhèn)調(diào)豐古村一景。記者張鋒鋒攝

北坡鎮(zhèn)急水村的微景觀點(diǎn)吸引游客前來觀光。記者張鋒鋒攝

非遺魅力綻放：首屆北坡游魚文化周活動(dòng)吸引游客超10萬(wàn)人次；舉辦省龍獅錦標(biāo)賽暨遂溪醒獅文化季系列活動(dòng)，遂溪醒獅勇奪四冠；遂溪龍灣龍獅藝術(shù)團(tuán)獲第十七屆中國(guó)民間文藝山花獎(jiǎng)，并受邀參與慶祝澳門回歸祖國(guó)二十五周年文藝晚會(huì)節(jié)目表演，進(jìn)一步打響“中國(guó)醒獅之鄉(xiāng)”品牌。

“九九重陽(yáng)百歲節(jié)”擦亮“國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生基地”招牌。記者歐陽(yáng)澤攝

歲末年初，用愛與真誠(chéng)經(jīng)營(yíng)的“肥娟小吃店”火遍全網(wǎng)。

遂溪借勢(shì)接住流量，邀請(qǐng)“肥娟夫婦”擔(dān)任“甜美遂溪”文旅推薦官，通過接地氣的方式為孔子文化城、螺崗小鎮(zhèn)等景區(qū)引流，邀請(qǐng)全國(guó)游客來遂溪過大年。

遂溪醒獅表演。記者歐陽(yáng)澤攝

為了將線上“流量”變成“留量”，當(dāng)?shù)丶哟笮麄饕龑?dǎo)、修繕道路、加強(qiáng)衛(wèi)生秩序管理、開展志愿服務(wù)，讓以“肥娟小吃”為代表的遂溪人善良真誠(chéng)、樂觀勵(lì)志的精神廣為傳播、溫暖人心，“真誠(chéng)是永遠(yuǎn)的必殺技。”蛇年春節(jié)期間，遂溪各大景區(qū)景點(diǎn)人氣火爆，初步統(tǒng)計(jì)全縣接待游客82萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)超22%。

晴空下的楊柑鎮(zhèn)布政村火龍果種植大棚。記者李忠攝

“改”出一方發(fā)展新天地

以改革開路，用創(chuàng)新破局。遂溪堅(jiān)持有解思維、先立后破，創(chuàng)新“縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包辦”改革工作模式，推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)160項(xiàng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、鎮(zhèn)村建設(shè)、民生與社會(huì)事業(yè)、法治政府等方面探索實(shí)踐出一批具有遂溪特色的改革創(chuàng)新模式，不斷厚植縣域跨越式、高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

近日，在遂溪縣政務(wù)服務(wù)大廳高效辦成“一件事”專窗拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，袁女士感嘆：“在遂溪開餐飲店好方便！”

“一件事”搞定七類企業(yè)辦證，是遂溪升級(jí)政務(wù)服務(wù)的又一舉措，通過梳理“企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)（餐飲店）”“扶殘助困”等“一件事”主題集成服務(wù)7項(xiàng)，將多個(gè)部門相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”，整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”集成服務(wù)。以群眾申辦餐飲店為例，將市場(chǎng)監(jiān)管、城綜、消防業(yè)務(wù)的三次申辦變?yōu)橐淮紊暾?qǐng)，辦理時(shí)間從28天減為8天，讓群眾開店省心又省力。

流程做“減法”，服務(wù)做“加法”。目前，遂溪縣政務(wù)服務(wù)中心可辦理事項(xiàng)增至1379項(xiàng)。實(shí)施“親商助企”、聯(lián)合服務(wù)檢查企業(yè)，“有事必達(dá)、無(wú)事不擾”成為常態(tài)化服務(wù)模式。還為41個(gè)項(xiàng)目提供“全程代辦幫辦”服務(wù)。

厚植營(yíng)商沃土，市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)。2024年，遂溪縣市場(chǎng)主體新增超5200戶，總量近5.3萬(wàn)戶，其中新增企業(yè)超千戶，超額完成新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”任務(wù)。

被荔枝林環(huán)繞的烏塘鎮(zhèn)新屋村。記者李忠攝

如何激活要素，釋放更大發(fā)展空間、更多發(fā)展活力？遂溪突出抓好“人、地、錢”集成式改革，向改革要?jiǎng)恿Γ騽?chuàng)新要活力。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。遂溪著力構(gòu)建“政校院企”協(xié)同人才引育機(jī)制，推動(dòng)人才“進(jìn)企下鄉(xiāng)”，科技人才、高技能人才、鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍持續(xù)壯大,推動(dòng)科技創(chuàng)新持續(xù)提質(zhì)。目前，遂溪縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)54家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)達(dá)23家，推動(dòng)23家企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，建有省級(jí)工程技術(shù)中心企業(yè)10家。

廣東佳淳農(nóng)業(yè)科技有限公司的紅薯經(jīng)打包送往全國(guó)各地高端市場(chǎng)。記者歐陽(yáng)澤攝

在土地改革方面，遂溪因地制宜推進(jìn)土地綜合整治，盤活土地資源，不斷提升土地“含金量”。遂溪編制3個(gè)全域土地綜合整治實(shí)施方案，儲(chǔ)備項(xiàng)目近170個(gè)，總投資近150億元，推動(dòng)土地從資源變資產(chǎn)。通過以小田變大田“整地”、以拆舊促騰退“換地”、以改造鹽堿地“造地”等模式，實(shí)現(xiàn)耕地連片整治超萬(wàn)畝，在全市率先完成新增儲(chǔ)備工業(yè)用地超1400畝，為縣域建設(shè)釋放更多發(fā)展空間。

在發(fā)展資金方面，強(qiáng)化金融賦能，2024年組織投融資對(duì)接會(huì)30余場(chǎng)，促成2000余家新型農(nóng)業(yè)主體達(dá)成融資意向8.39億元，通過“行業(yè)授信”開發(fā)“金鯧魚貸”“甘薯貸”等特色金融產(chǎn)品助農(nóng)扶企。

開放協(xié)作，互惠共進(jìn)。全年進(jìn)出口總額完成24.89億元，增長(zhǎng)29%，增速全市第二。創(chuàng)新“大手牽小手”模式，2家廣州國(guó)企與3家遂溪本土企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接合作，互開“跨域通辦”窗口實(shí)現(xiàn)通辦事項(xiàng)30項(xiàng)。

廣東省科學(xué)院南繁種業(yè)研究所湛江研究中心培養(yǎng)室里的甘薯脫毒苗。記者劉冀城攝

繪就城鄉(xiāng)“蝶變”新圖景

荔枝花開的季節(jié)，走進(jìn)遂溪縣烏塘鎮(zhèn)新屋村，藍(lán)天白云之下，一排排米黃色的農(nóng)房整潔明亮，四周環(huán)繞的荔枝林花滿枝頭、豐收在望，構(gòu)成一幅和美鄉(xiāng)村生態(tài)畫卷。

“政府幫助改造農(nóng)房，讓我們住上了新房，心里特別高興。今年咱村春光更勝往年。”新屋村村民蔡伯說。

遂溪把改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境作為提升“百千萬(wàn)工程”成效的重要突破口，經(jīng)過近三個(gè)月的合力攻堅(jiān)，16 條農(nóng)房風(fēng)貌管控提升示范帶打造取得階段性成果，帶動(dòng)沿線人居環(huán)境整體提升。

紅彤彤的火龍果。記者張鋒鋒攝

目前，美麗宜居村覆蓋率達(dá)84%。首批3個(gè)典型村入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，第二批18個(gè)典型村成效明顯，建成4條“美麗庭院”示范帶、43個(gè)特色村、超8000戶“美麗庭院”。

城鄉(xiāng)風(fēng)貌全面提升，是遂溪加力提速實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村蝶變的生動(dòng)縮影。遂溪打好“典型引路、以點(diǎn)帶面”“因地制宜、突出特色”“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”“群眾參與、共建共享”的“組合拳”，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鄉(xiāng)村振興底色更亮、成色更足。

遂溪界炮圣女果。記者張鋒鋒攝

提升縣城品質(zhì)，增強(qiáng)承載能力。以新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)主城強(qiáng)芯提質(zhì)、新城高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，獲中央財(cái)政資金1000萬(wàn)元支持縣域商業(yè)建設(shè)。投入超5億元完成6個(gè)老舊小區(qū)超21公里道路設(shè)施升級(jí)改造，國(guó)道207線遂溪縣穿城段改線、智慧交通項(xiàng)目順利動(dòng)工，一批市政道路加快建設(shè)。濱河新區(qū)遂溪大道與湛江大道無(wú)縫對(duì)接，形成湛遂同城化半小時(shí)交通圈、生活圈。累計(jì)投入7億元完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市產(chǎn)業(yè)功能加速布局。

作為首批典型鎮(zhèn)，嶺北鎮(zhèn)3個(gè)月內(nèi)完成“七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)，考核獲評(píng)“優(yōu)秀”等次；洋青鎮(zhèn)的美麗碧道綠意盎然，成為群眾休閑的優(yōu)選之地；江洪鎮(zhèn)“濱海+龍舟賽”、楊柑鎮(zhèn)“濱海+足球村超”品牌成為縣域賽事經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)……乘著“百千萬(wàn)工程”的東風(fēng)，遂溪因地制宜打造各具特色的美麗圩鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)發(fā)展能級(jí)不斷提升。目前，第二批3個(gè)典型鎮(zhèn)已謀劃103個(gè)項(xiàng)目、總投資超3.6億元，完成“七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)。

　　樂民鎮(zhèn)花蟹。記者歐陽(yáng)澤攝

值得關(guān)注的是，在深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”過程中，遂溪廣泛發(fā)動(dòng)商會(huì)、企業(yè)、院校、群眾、社工、志愿者等社會(huì)力量深度參與，集眾人之力、展各家所長(zhǎng)，凝聚起齊抓共促的強(qiáng)大合力。

創(chuàng)新“商會(huì)+鎮(zhèn)村”共建模式，促成超170家企業(yè)及商(協(xié))會(huì)實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn) 萬(wàn)企興萬(wàn)村”幫扶項(xiàng)目超300個(gè)。以“黨員干部帶動(dòng)+社會(huì)力量發(fā)動(dòng)”推動(dòng)群眾力量融入，籌措1.2億元助力“獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)”和鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。與重點(diǎn)建筑業(yè)央企合作共建，助力9個(gè)鎮(zhèn)開工項(xiàng)目50個(gè)、總投資近22億元。與廣東醫(yī)科大學(xué)、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建38個(gè)“雙百行動(dòng)”項(xiàng)目全部啟動(dòng)。

走訪15460戶次、累計(jì)協(xié)助落實(shí)兜底民生政策26159人次、協(xié)助醫(yī)療臨時(shí)救助金幫扶218人次共4820247.47元……遂城街道社工站近日被評(píng)為“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”標(biāo)桿社工站。目前，在遂溪大地，活躍著6萬(wàn)多名志愿者、574支隊(duì)伍，他們用點(diǎn)點(diǎn)微光點(diǎn)亮璀璨星空，書寫著小城大愛。

　北坡魚燈流光溢彩。記者張鋒鋒攝

蝶變滿目新，幸福踏歌來。遂溪把“民生改善”作為推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”的必答之題，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，不斷提升財(cái)政“民生含量”。2024年，財(cái)政民生類支出42.57億元，占比82.46%。

就業(yè)方面，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4352人，“三項(xiàng)工程”培訓(xùn)完成率均超110%。教育方面，創(chuàng)建23個(gè)教育共同體，新增幼兒園學(xué)位4000個(gè)，新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位3550個(gè)。醫(yī)療方面，按三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的縣人民醫(yī)院新院區(qū)投入使用，讓群眾在“家門口”就能獲得優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療服務(wù)……

一個(gè)個(gè)數(shù)字的背后，見證著遂溪把一項(xiàng)項(xiàng)“民生清單”轉(zhuǎn)化為“幸福賬單”的力度與成效。

遂溪大道與湛江大道實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。記者歐陽(yáng)澤攝

“數(shù)”讀2024遂溪高質(zhì)量發(fā)展“成績(jī)單”

翻看2024年遂溪發(fā)展“成績(jī)單”，各項(xiàng)工作可圈可點(diǎn)，更有多項(xiàng)工作走在全市乃至全省前列，“第一”“唯一”“前列”等詞匯頻頻出現(xiàn)，展現(xiàn)了遂溪開拓創(chuàng)新、實(shí)干爭(zhēng)先，推動(dòng)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展的擔(dān)當(dāng)與作為。

關(guān)鍵詞：“第一”

●農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成268.84億元，總量連續(xù)4年穩(wěn)居全市第一；

●工業(yè)投資增速達(dá)73%，全市第一；

●基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)全市第一。

●生豬規(guī)模化養(yǎng)殖率全市第一，連續(xù)18年獲評(píng)“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”。

關(guān)鍵詞：“前列”

●GDP總量在全省27個(gè)“進(jìn)位縣”中位居前二，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名全市前列；

●工業(yè)三項(xiàng)投資指標(biāo)增速均居全市前列；

●與重點(diǎn)建筑業(yè)央企合作共建，助力9個(gè)鎮(zhèn)開工項(xiàng)目50個(gè)、總投資近22億元，排名全市前列；

●創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理，總交易金額位于全市前列；

●空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率超99%，保持在全市前列。

關(guān)鍵詞：“入選”