黨的作風(fēng)正，人民心氣順，黨和人民就能同甘共苦，我們的事業(yè)就會(huì)蓬勃發(fā)展。黨中央決定，自2025年全國兩會(huì)后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。自2012年中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終將中央八項(xiàng)規(guī)定作為重要切入點(diǎn)，以釘釘子精神持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。回顧中央八項(xiàng)規(guī)定十多年的實(shí)施歷程，這一作風(fēng)建設(shè)的“金色名片”以雷霆萬鈞之勢正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，錘煉共產(chǎn)黨人的精神面貌，鍛造了百年大黨的新風(fēng)骨。
鐵規(guī)破積弊 中央八項(xiàng)規(guī)定的歷史邏輯與理論內(nèi)涵
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，面對(duì)黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題，面對(duì)人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)烈期待，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢，將作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的突破口，中央八項(xiàng)規(guī)定應(yīng)運(yùn)而生，成為新時(shí)代黨的自我革命的“第一刀”。
從歷史維度審視，中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)是黨對(duì)百年作風(fēng)建設(shè)傳統(tǒng)的繼承發(fā)展。從延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)確立“三大優(yōu)良作風(fēng)”，到改革開放初期制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，從“兩個(gè)務(wù)必”到“三個(gè)務(wù)必”，黨的作風(fēng)建設(shè)始終遵循“思想建黨與制度治黨相結(jié)合”的歷史邏輯。2012年12月4日，中央政治局會(huì)議以600余字的簡潔篇幅確立中央八項(xiàng)規(guī)定，以“小切口”推動(dòng)“大變局”，不喊空洞口號(hào)，直面黨的作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)實(shí)問題。正如習(xí)近平總書記所指出：“規(guī)定就是規(guī)定，不加‘試行’兩字，就是要表明一個(gè)堅(jiān)決的態(tài)度。”這種剛性約束打破了“運(yùn)動(dòng)式治理”的窠臼，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨找到了一條通過制度創(chuàng)新破解歷史周期率的新路徑。
從理論內(nèi)涵分析，中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)是由馬克思主義政黨的性質(zhì)宗旨和使命任務(wù)決定的。恩格斯在為《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》所寫的導(dǎo)言中強(qiáng)調(diào)，“無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)必須防止公職人員從社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”，這一論斷在中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)踐中得到創(chuàng)造性發(fā)展，通過構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度體系，使全體黨員堅(jiān)守為人民服務(wù)的底色。
中央八項(xiàng)規(guī)定以“鐵規(guī)”之姿破除作風(fēng)積弊，關(guān)鍵在于把握了“三個(gè)統(tǒng)一”：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向與系統(tǒng)施治的統(tǒng)一，從精文減會(huì)到規(guī)范出訪，從厲行節(jié)約到改進(jìn)警衛(wèi)，中央八項(xiàng)規(guī)定聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，形成了涵蓋工作、生活、學(xué)習(xí)全領(lǐng)域的制度閉環(huán)。二是堅(jiān)持以上率下與層層傳導(dǎo)的統(tǒng)一。中央政治局同志調(diào)研考察輕車簡從、不搞迎送宴請(qǐng)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，帶動(dòng)省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)標(biāo)看齊，形成了“一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干”的政治自覺。三是堅(jiān)持制度約束與文化培育的統(tǒng)一。制度性約束轉(zhuǎn)化為治理效能的速度、力度、深度持續(xù)提升，典型案例的持續(xù)通報(bào)既強(qiáng)化了“不敢腐”的震懾，更培育了“不想腐”的土壤。中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)程充分詮釋了以人民為中心的發(fā)展思想，將“群眾創(chuàng)造歷史”的唯物史觀轉(zhuǎn)化為執(zhí)政實(shí)踐，使上層建筑主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展，釋放出推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)能。
清風(fēng)鑄黨魂 中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施下的作風(fēng)變革與治理效能
自中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，中國共產(chǎn)黨以刀刃向內(nèi)的勇氣推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，其成效不僅體現(xiàn)在違紀(jì)問題的嚴(yán)查嚴(yán)治，更體現(xiàn)在政治生態(tài)與國家治理效能的重塑，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，社會(huì)風(fēng)氣欣欣向榮。中央八項(xiàng)規(guī)定以制度為根基、以監(jiān)督為利劍、以民心為依歸，不僅重塑了黨員干部的精神風(fēng)貌，更以治理效能的全面提升生動(dòng)詮釋了“清風(fēng)鑄黨魂”的深刻內(nèi)涵。
中央八項(xiàng)規(guī)定的生命力，在于以具體制度約束權(quán)力運(yùn)行。通過對(duì)限定會(huì)議規(guī)格、規(guī)范調(diào)研流程等具體化條款的設(shè)定，將抽象的政治紀(jì)律轉(zhuǎn)化為具象的行為指南，這些看似細(xì)微的改變實(shí)則撬動(dòng)了根深蒂固的官場積弊。在黨中央的持續(xù)推進(jìn)下，三次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將“四風(fēng)”問題納入負(fù)面清單，建立“全周期管理”機(jī)制，形成教育提醒、監(jiān)督檢查、問責(zé)整改的閉環(huán)鏈條，制度創(chuàng)新為作風(fēng)建設(shè)注入了持久生命力。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題22萬多起，批評(píng)教育和處理31萬多人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分22萬余人。這組數(shù)字背后，是對(duì)“四風(fēng)”問題露頭就打的持續(xù)高壓態(tài)勢。這種“制度籠子越扎越緊”的實(shí)踐，印證了作風(fēng)建設(shè)從“治標(biāo)”向“治本”的跨越，制度的剛性逐步轉(zhuǎn)化為干部心中的戒尺，推動(dòng)“不敢腐”向“不想腐”升華。
治理效能的提升集中體現(xiàn)為政治生態(tài)的持續(xù)凈化與黨群關(guān)系的穩(wěn)中向好。截至2025年，中央八項(xiàng)規(guī)定已實(shí)施逾12年，實(shí)施流程從遏制“車輪上的腐敗”到催生綠色出行文化，從破除“面子工程”到釋放基層創(chuàng)造力，從約束權(quán)力任性到重構(gòu)公權(quán)倫理，其成效遠(yuǎn)超作風(fēng)建設(shè)本身。實(shí)踐表明，群眾既是治理效果的最終評(píng)判者，也是治理智慧的源頭活水，他們的日常訴求往往折射出制度運(yùn)行的盲區(qū)，而基層實(shí)踐中積累的“土辦法”則蘊(yùn)含著破解形式主義的關(guān)鍵密碼。若是基層干部從“牢騷話”找問題根源、在“家常話”中學(xué)解決方法，政策制定便更接“地氣”；若是將“急難愁盼”化為行動(dòng)清單、“群眾滿意”成為衡量標(biāo)尺，作風(fēng)建設(shè)便升華為國家治理現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。
中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施成效，充分印證了毛澤東同志關(guān)于“掃帚不到，灰塵不會(huì)自己跑掉”的著名論斷。干部從酒桌回歸書桌，從應(yīng)付檢查轉(zhuǎn)向謀劃發(fā)展，便有更多精力投入脫貧攻堅(jiān)、民生改善；公款消費(fèi)的虛火消退，厲行節(jié)約便催生出健康的市場生態(tài)，推動(dòng)餐飲、禮品行業(yè)回歸理性。這場作風(fēng)革命通過制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“黨的自我革命”與“人民監(jiān)督”的有機(jī)統(tǒng)一，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí)，通過制度化、規(guī)范化的自我約束機(jī)制實(shí)現(xiàn)治理體系的動(dòng)態(tài)優(yōu)化，以持續(xù)性的自我革新保持政治系統(tǒng)的生機(jī)活力。這生動(dòng)詮釋著“清風(fēng)鑄黨魂”的內(nèi)涵，即以紀(jì)律的清風(fēng)滌蕩權(quán)力的塵埃，將制度的理性與信仰的溫度共同熔鑄為新時(shí)代共產(chǎn)黨人的精神品格，從而提升人民心中對(duì)黨的政治認(rèn)同，為民族復(fù)興偉業(yè)注入不竭的治理動(dòng)能。
鐵紀(jì)護(hù)征程 以作風(fēng)建設(shè)“金色名片”鍛造百年大黨新風(fēng)骨
“制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。”在二十屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記的這番話充分彰顯了黨在作風(fēng)建設(shè)上的決心。當(dāng)前“四風(fēng)”問題呈現(xiàn)隱形變異新特征，有通過電子紅包、物流快遞實(shí)現(xiàn)“隔空送禮”，有借“紅色教育”之名行公款旅游之實(shí)，有以“數(shù)字賦能”包裝“指尖形式主義”，作風(fēng)建設(shè)正處在“爬坡過坎”的關(guān)鍵階段，當(dāng)前正在全黨開展的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，正是要以中央八項(xiàng)規(guī)定精神推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)化風(fēng)成俗，從而以好的作風(fēng)樹立形象、贏得民心。
一方面，要以精準(zhǔn)監(jiān)督破解作風(fēng)頑疾新變種。當(dāng)前“四風(fēng)”問題呈現(xiàn)出隱形變異、風(fēng)腐交織等新特征，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須創(chuàng)新監(jiān)督手段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查、交叉互查等方式深挖隱蔽問題。作風(fēng)建設(shè)具有頑固性反復(fù)性，必須以“馬不離鞍、韁不松手”的韌勁，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者露頭就打。另一方面，要構(gòu)建標(biāo)本兼治的制度體系。將中央八項(xiàng)規(guī)定精神深度融入黨的自我革命制度規(guī)范體系，需要建立“三不腐”協(xié)同機(jī)制。更深層次上，要用文化滋養(yǎng)厚植作風(fēng)根基。中國共產(chǎn)黨百年奮斗形成的“三大作風(fēng)”，是新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)的源頭活水。借助黨史學(xué)習(xí)教育的深化，引導(dǎo)黨員干部從延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中汲取智慧，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺。要讓“吃苦在前、享受在后”的價(jià)值追求內(nèi)化為精神基因，外化為“馬上就辦、真抓實(shí)干”的務(wù)實(shí)作風(fēng)。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，中國共產(chǎn)黨正以“金色名片”重塑現(xiàn)代馬克思主義政黨的精神風(fēng)骨。面向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，我們要以“永遠(yuǎn)在路上”的清醒堅(jiān)定，持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)這張名片，既要保持“一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守”的戰(zhàn)略定力，又要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”解決深層次問題，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚14億多人民的磅礴偉力，共同譜寫中華民族偉大復(fù)興的壯麗篇章。
（作者單位：中國人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院、中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
