今年全國兩會，政府工作報告指出，加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，積極培育新的增長極。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。湛江臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為人大代表密密提及、媒體們頻頻追問的熱門話題。
將湛江臨港經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略
“建議將湛江臨港經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。”全國人大代表、湛江港（集團）股份有限公司黨委書記、董事長劉彬在會上提出建議。
建設(shè)湛江臨港經(jīng)濟區(qū)是湛江實現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇。此前，廣東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《湛江臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)總體方案》，為湛江發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)提供了清晰的戰(zhàn)略方向，更提出要“打造世界級臨港產(chǎn)業(yè)集群和臨港經(jīng)濟區(qū)”。
湛江臨港經(jīng)濟區(qū)總規(guī)劃面積148.81平方公里，包括湛江市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺奮勇雷州片區(qū)，以及湛江大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)烏石片區(qū)。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢及特點，湛江臨港經(jīng)濟區(qū)積極承接粵港澳大灣區(qū)、長三角和京津冀等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聚焦電子信息、新材料、輕工紡織和農(nóng)產(chǎn)品進出口加工等領(lǐng)域，銜接東盟主導產(chǎn)業(yè)體系，著力打造以出口加工為導向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
湛江作為廣東對接東盟的橋頭堡，臨港經(jīng)濟區(qū)及國際合作產(chǎn)業(yè)園等對外經(jīng)貿(mào)合作平臺不斷擴大，與越南等東盟國家開展跨境產(chǎn)業(yè)合作也持續(xù)深化。
就此，劉彬提出了一系列建議，希望將湛江臨港經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，推動其更高水平的發(fā)展。他建議支持湛江綜合保稅區(qū)與湛江臨港經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動發(fā)展; 支持在湛江臨港經(jīng)濟區(qū)開展跨境電商監(jiān)管綜合改革，為湛江臨港經(jīng)濟區(qū)入駐企業(yè)設(shè)立境外投資備案審批綠色通道; 參照中國（上海）自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)相關(guān)做法，為湛江臨港經(jīng)濟區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)提供政策支持; 在用地用海用林等要素供給予以支持保障; 支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展國際合作，推動將國家間產(chǎn)業(yè)園區(qū)國際合作事項列入我國與越南等東盟國家商簽的雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議中，爭取商簽國家的政策支持。
劉彬認為，建設(shè)湛江臨港經(jīng)濟區(qū)，有利于廣東省在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)中把握主動權(quán)，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就近轉(zhuǎn)移，對廣東省有效應(yīng)對外部風險挑戰(zhàn)、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點具有重要意義。“我們期待，在不久的將來，在國家政策的支持下，湛江臨港經(jīng)濟區(qū)能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢，實現(xiàn)更高水平的發(fā)展，成為我國對外開放的新高地和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。”
綠電直供助力湛江“零碳園區(qū)”發(fā)展
政府工作報告指出，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。在全國加速推進能源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的大背景下，湛江臨港經(jīng)濟區(qū)正積極探尋源網(wǎng)荷儲一體化綠電直供新模式，以助力其打造國家級進出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
隨著全球?qū)η鍧嵞茉吹男枨笕找嬖鲩L，以及我國 “雙碳” 目標的穩(wěn)步推進，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系已成為各地發(fā)展的重中之重。全國人大代表、廣東大唐國際雷州發(fā)電有限責任公司設(shè)備部繼電保護專業(yè)工程師任佳炯分析道：“首先，貫徹國家新發(fā)展理念，助力零碳制造體系建設(shè)；其次，提高資源利用效率，提升出口企業(yè)競爭力；再次，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育新的經(jīng)濟增長點。最后，推動可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化。”
任佳炯從專業(yè)角度描述道，源網(wǎng)荷儲一體化模式下的綠色零碳園區(qū)，通過統(tǒng)籌新能源、儲能和負荷資源，配合智慧能源管理調(diào)控平臺優(yōu)化配置，降低能耗和物資消耗，提高經(jīng)濟效益。在園區(qū)規(guī)劃中納入微電網(wǎng)建設(shè)，整合分布式風電、光伏、新型儲能綠電直供，吸引有綠電需求的出口導向型企業(yè)集聚，打造國際合作產(chǎn)業(yè)項目承載區(qū)，將增強園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品出口競爭力，推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
她認為，湛江臨港經(jīng)濟區(qū)在打造源網(wǎng)荷儲一體化綠電直供方面具備良好條件。一方面，外貿(mào)出口企業(yè)面臨嚴格的綠色能源要求，湛江臨港經(jīng)濟區(qū)綠電需求強烈。制定配套鼓勵政策、健全激勵機制，支持微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和示范項目建設(shè)，將推動零碳園區(qū)創(chuàng)新機制探索和出口企業(yè)發(fā)展。另一方面，湛江臨港經(jīng)濟區(qū)周邊太陽能資源和風力資源等豐富，土地遼闊，為建設(shè)綠色低碳園區(qū)提供了先天優(yōu)勢。
為加快源網(wǎng)荷儲一體化綠電直供新模式落地，助力湛江臨港經(jīng)濟區(qū)打造國家級進出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)，任佳炯建議，立足資源優(yōu)勢，推進示范項目建設(shè)。以綠色零碳園區(qū)為承載，積極探索新模式、新機制，示范推進源網(wǎng)荷儲一體化項目、智能微網(wǎng)項目、出口示范項目建設(shè)，支持湛江臨港經(jīng)濟區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化綠電直供項目列入國家示范項目。
“建議加強政策支持，探索綠電直供機制。”任佳炯說，綠電直供有助于降低出口企業(yè)用能成本，但需要出臺新政策支持，逐步探索示范項目開發(fā)新模式。建議圍繞湛江臨港經(jīng)濟區(qū)等出口型綠色零碳園區(qū)的發(fā)展，制定源網(wǎng)荷儲一體化綠電直供示范申報，出臺開發(fā)流程指引、技術(shù)要求、保障措施等，為項目落地提供政策支撐。
她還建議，完善標準規(guī)范體系，完善源網(wǎng)荷儲一體化示范和綠電直供技術(shù)規(guī)范、驗收標準、運維標準，鼓勵電力行業(yè)率先開展行業(yè)標準或者團體標準研究，形成與各產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的標準體系，加快基礎(chǔ)配套、關(guān)鍵技術(shù)和管理類標準研究制定，為綠色零碳園區(qū)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
“在國家政策的引領(lǐng)下，湛江臨港經(jīng)濟區(qū)積極打造源網(wǎng)荷儲一體化綠電直供新模式，有望成為我國綠色低碳發(fā)展的新典范，為實現(xiàn) ‘雙碳’目標、推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻重要力量。”任佳炯信心滿滿。
